2013年政府工作報告

－－2013年1月6日在日照市第十七屆人民代表大會第二次會議上

   
  2013年政府工作任務 
  
　　今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是為率先全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。市委根據(jù)黨的十八大提出的新要求，立足日照發(fā)展的新階段，順應人民群眾的新期待，做出了到2017年實現(xiàn)“兩個翻番”，率先全面建成小康社會的決策部署。這一奮斗目標令人鼓舞，催人奮進。我們必須著眼長遠、立足當前，一步一個腳印，把宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。 
　　根據(jù)黨的十八大和中央、省、市經(jīng)濟工作會議的部署，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和省、市黨代會精神，緊緊圍繞“一個率先、五個日照”的目標，牢牢把握主題主線，堅持“六個更加注重”，以提高增長質(zhì)量和效益為中心，用好“藍、紅、金”國家戰(zhàn)略機遇，穩(wěn)中求進、好中求快，開拓創(chuàng)新、扎實開局，努力推動經(jīng)濟社會率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展。主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長11.5%，公共財政預算收入增長13%，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長15%，進出口總值增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，港口貨物吞吐量增長9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長13%。居民消費價格漲幅控制在3.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在4.3‰以內(nèi)。 
　　一、推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。一是堅持大項目帶動、投資拉動。圍繞實施“雙十·一城”工程，集中抓好200個大項目，確保年內(nèi)完成投資340億元以上。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極引導資金投向高新技術、現(xiàn)代服務業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境和民生等重點領域。全面落實鼓勵引導民間投資的有關政策，激發(fā)民間資本活力。二是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。大力推行企業(yè)“寧靜日”制度，加強政銀企合作，努力破解要素制約，為企業(yè)松綁加油。實施小微企業(yè)成長示范工程，加強融資擔保體系和公共服務平臺建設，助推中小企業(yè)健康成長。三是努力保持外貿(mào)增長。積極組織企業(yè)參加境內(nèi)外重要展會，鞏固傳統(tǒng)市場，拓展新興市場。下大氣力抓好水產(chǎn)品、蔬菜、塑料、五金等外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設，帶動出口品牌創(chuàng)建。大力發(fā)展服務貿(mào)易和服務外包，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。進一步完善航運中心功能，提高通關效率。四是全力拓展消費市場。深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場和“農(nóng)超對接”工程，推動便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭。積極拓展信息、文化、家政、醫(yī)療、健身等新興消費領域。繼續(xù)抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控，增加普通商品房供給，促進房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。認真落實鼓勵消費的政策措施，提高居民即期消費水平。 
　　二、舉力辦好幾件事關全局和長遠發(fā)展的大事。(1)把日照鋼鐵精品基地建設作為“頭號工程”，圍繞項目開工建設，全力做好保障服務工作，搬遷安置區(qū)力爭年底前交付使用。精心做好鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，突出高端加工制造業(yè)，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條。(2)開工建設日照機場，力爭2015年建成通航。(3)加快日照至濟南城際鐵路、青日連鐵路、嵐臨和濰日高速公路前期工作，力爭早日開工建設。(4)開工建設機場高速、613省道奎山至黃墩段、222省道日照段和膠新鐵路電氣化改造工程。(5)加快推進奎山客運交通樞紐和城市軌道交通規(guī)劃建設。(6)加快山西中南部鐵路通道、204國道海洋城段和市區(qū)段、日蘭高速龍山互通立交等在建工程建設。(7)積極推進日照港石臼港區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作，實施30萬噸級原油碼頭擴建、30萬噸級礦石碼頭等10項港口重點工程。(8)提升保稅物流中心建設水平，積極爭取設立綜合保稅區(qū)。(9)開工建設“沭水東調(diào)”和巨峰水庫向嵐山供水工程，加速構(gòu)筑現(xiàn)代水網(wǎng)。(10)新建220千伏石井等13項電力基建工程，提升電力保障能力。