2012年政府工作報(bào)告

－－2012年3月20日在日照市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

 
　?。ㄈ┐蚝棉D(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主動(dòng)仗。一是調(diào)強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托港口優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代港口經(jīng)濟(jì)，著力打造集貨物吞吐、倉(cāng)儲(chǔ)物流、加工制造、大宗商品交易等于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，提升綜合效益。把日照鋼鐵精品基地建設(shè)作為頭號(hào)工程，全力推進(jìn)項(xiàng)目拆遷、填海、相關(guān)規(guī)劃調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰、企業(yè)重組等各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)。精心規(guī)劃配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)鋼鐵與汽車、海洋先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。加快亞太森博三期、威亞發(fā)動(dòng)機(jī)三工廠、派沃泰變速箱二工廠、岱摩斯車橋、東方重工海洋裝備、凌云海120萬噸精煉糖等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是調(diào)快高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極培育新能源、新信息、新材料、新醫(yī)藥、海洋開發(fā)及環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好活點(diǎn)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、眾山生物科技、魯信金禾、海匯環(huán)保機(jī)械等52個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力發(fā)展電子信息、軟件和物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)智能工業(yè)、智能物流和智能電網(wǎng)，打造數(shù)字日照、智慧城市。三是調(diào)高服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持?jǐn)U大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，突出重點(diǎn)城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目“四大載體”，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村服務(wù)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)服務(wù)外包、中介服務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)比重和水平。大力培育臨港物流業(yè)，抓好中鐵物流加工基地、凌云海物流、臨港商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快打造區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)物流中心。整合海、山、泉、林、古等資源，提升觀光旅游和民俗旅游，培育休閑度假旅游，抓好溫泉度假等重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游總收入177億元，增長(zhǎng)17%。 
　　（四）提升城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。一是高水準(zhǔn)推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)。完成城市總體規(guī)劃和開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、北部旅游度假區(qū)控制性詳規(guī)修編，編制地下空間開發(fā)利用和臥龍山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好中心商務(wù)區(qū)、奧林匹克水上公園北部開發(fā)、陽光海岸綜合整治、綠道網(wǎng)建設(shè)、老城區(qū)人居環(huán)境改造提升、東關(guān)北路商業(yè)街建設(shè)等10項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，新增城市綠化面積91萬平方米。建成市供水水質(zhì)檢測(cè)中心，提高市區(qū)供水質(zhì)量。抓好淄博路等7條城市道路建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化公交線路，完成300處公交候車亭改造升級(jí)。加大綜合執(zhí)法力度，提高城市管理水平。二是加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。抓好嵐山港區(qū)30萬噸級(jí)原油碼頭擴(kuò)建、30萬噸級(jí)礦石碼頭和石臼港西區(qū)四期等18項(xiàng)港口重點(diǎn)工程，完成港口貨物吞吐量2.82億噸、集裝箱運(yùn)量170萬標(biāo)箱。全力推進(jìn)日照機(jī)場(chǎng)前期工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。加快推進(jìn)山西中南部鐵路大通道、坪嵐鐵路擴(kuò)能改造、膠新鐵路電氣化改造和204國(guó)道拓寬改造工程，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)濰日、嵐臨高速公路，積極推進(jìn)青日連鐵路、日照—濮陽—洛陽輸油管線前期工作。 
　　（五）大力推進(jìn)開放創(chuàng)新。一是突出抓好載體建設(shè)。全力推動(dòng)日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展，推動(dòng)山海天旅游度假區(qū)向國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)邁進(jìn)，加快大學(xué)科技園轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚力突破市北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，積極爭(zhēng)取設(shè)立日照保稅港區(qū)。按照“兩心一島十組團(tuán)”的布局，加快國(guó)際海洋城規(guī)劃建設(shè)。二是保持對(duì)外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)步發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)全球市場(chǎng)需求低迷的挑戰(zhàn)，大力實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展新興市場(chǎng)。深入實(shí)施科技興貿(mào)和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，抓好外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地和科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)，推動(dòng)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高機(jī)電產(chǎn)品出口比重。支持有條件的企業(yè)到境外開展加工貿(mào)易和礦產(chǎn)資源開發(fā)，承攬境外承包工程。三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。抓好魯南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)綜合配套和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展改革試點(diǎn)工作，發(fā)揮先行先試作用。啟用市級(jí)公共資源交易中心，搭建工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有土地出讓等公共資源交易的陽光平臺(tái)。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快公立醫(yī)院綜合改革，全面落實(shí)基本藥物配備使用和對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)償政策，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。積極穩(wěn)妥地搞好事業(yè)單位分類改革。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革。穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)。深化水利體制改革，加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)。四是提高科技創(chuàng)新能力。突出企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立自主創(chuàng)新平臺(tái)，開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，年內(nèi)新創(chuàng)20家市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心。創(chuàng)新人才工作機(jī)制，啟動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)引智試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快引進(jìn)緊缺人才和研發(fā)團(tuán)隊(duì)。大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快培育名牌產(chǎn)品和知名品牌。