2012年政府工作報告

－－2012年3月20日在日照市第十七屆人民代表大會第一次會議上

　　2011年是實施“十二五”規(guī)劃的起步年，經(jīng)過全市上下的共同努力，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了良好開局。生產(chǎn)總值增長12.1%，地方財政收入增長23.2%，進出口總值增長55.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.1%，固定資產(chǎn)投資增長23.7%，社會消費品零售總額增長17.3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14.5%，農(nóng)民人均純收入增長16.7%，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在4.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.27%，人口自然增長率控制在3.25‰。主要做了以下工作：一是抓投資保增長。把大項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重，全年共安排大項目183個，完成投資319.1億元，嵐橋石化200萬噸、金石瀝青100萬噸高檔瀝青，晨曦石化石油深加工，山東石大科技等18個項目建成投產(chǎn)或試生產(chǎn)，山西中南部鐵路大通道累計完成境內(nèi)投資31億元。嵐山港區(qū)30萬噸級礦石碼頭獲國家發(fā)改委核準，日照機場選址報告已由民航華東局組織專家評審，青日連鐵路被鐵道部列為重點推進項目。加大招商引資力度，全年招引推進總投資10億元以上的重大項目48個，實際到位資金121.6億元，增長22.5%；新批利用外資項目26個，實際到賬外資3.8億美元。二是抓機遇強藍區(qū)。大力實施藍色經(jīng)濟區(qū)“雙十?一城”工程，設(shè)立了1.5億元的藍色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，加快推進307個藍色產(chǎn)業(yè)重點項目和160條重大事項，全年實現(xiàn)藍色經(jīng)濟增加值515.9億元，占GDP的比重達到42.5%，比上年提高1.2個百分點。與新加坡勝科集團簽署了日照國際海洋城合作開發(fā)備忘錄，國際海洋城概念性總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制完成，海洋城管理和開發(fā)機構(gòu)組建成立。三是抓轉(zhuǎn)調(diào)促升級。加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)投資分別增長48.5%和61.3%，服務(wù)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重達到54.4%。開工建設(shè)高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目42項，完成投資83億元，現(xiàn)代派沃泰自動變速箱、海帝電器50萬臺液晶電視、五征集團年產(chǎn)10萬輛中卡等32個項目建成投產(chǎn)。開工建設(shè)重點技改項目360項，完成投資231億元。加大落后產(chǎn)能淘汰和節(jié)能改造力度，年度節(jié)能減排任務(wù)全面完成，被評為2011中國十佳低碳生態(tài)城市。四是抓“三農(nóng)”固基礎(chǔ)。糧食總產(chǎn)達到118.9萬噸，是我市2000年以來第二個高產(chǎn)年。完成種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整30萬畝，是近年來調(diào)整力度最大的一年。完成植樹造林24萬畝，是近年來造林面積最多的一年。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達到7億元，完成了潮白河?xùn)|港段、巨峰河嵐山段治理和24座小型水庫除險加固任務(wù)，建成各類小微型水源工程2078處，新增蓄供水能力1870萬方，爭取將龍?zhí)稖纤畮炝袨閲摇盁熕こ獭狈龀猪椖坎㈤_工建設(shè)。五是抓民生保和諧。12件為民辦實事重點項目全面完成。提高了城鄉(xiāng)低保、“五?！惫B(yǎng)、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、最低工資和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準，發(fā)放價格臨時補貼770萬元。組織132個市直部門、單位和企業(yè)，與158戶城鄉(xiāng)特困家庭開展結(jié)對幫扶。新建保障性住房14236套，確定經(jīng)濟適用房補貼對象662戶，發(fā)放廉租房補貼2317戶。完成城中村改造拆遷面積90萬平方米。不斷完善應(yīng)急管理體制，重視抓好安全生產(chǎn)和食品、藥品安全監(jiān)管，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，社會保持和諧穩(wěn)定。援疆工作扎實推進，刀郎中學(xué)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉、安居富民工程三個示范項目交付使用。六是抓作風促落實。以開展“三力”建設(shè)年活動為契機，努力推動政府工作提速提效。新的市級行政審批服務(wù)大廳建成啟用，部門入駐率、審批事項進廳率均達到100%，即時辦結(jié)率、群眾滿意率分別提高10和14個百分點。制定出臺了《關(guān)于建立健全依法科學(xué)民主決策機制的實施意見》，決策行為更加規(guī)范。主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議138件、政協(xié)委員提案272件，辦復(fù)率、滿意和基本滿意率均達到100%。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，扎實推進懲防體系建設(shè)，從嚴查處違紀違法案件，保持了清正廉潔的良好形象。 

　　各位代表！ 
　　過去四年經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就，得益于省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持，得益于歷屆市委、市政府打下的良好基礎(chǔ)，是全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全市人民，向各級人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐日照人民解放軍和武警官兵，向所有關(guān)心支持日照建設(shè)與發(fā)展的社會各界人士和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！ 
　　過去四年我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績，但前進道路上仍然面臨諸多矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟總量仍然偏小，綜合實力不強，縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后，支撐跨越發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，科技創(chuàng)新能力不強，資源和環(huán)境約束日益突出，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡，群眾收入還不夠高，民生工作存在薄弱環(huán)節(jié)；有些政府部門服務(wù)意識還不強，辦事效率不高，軟環(huán)境有待進一步改善。對這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施，認真加以解決。