2012年政府工作報告

－－2012年3月20日在日照市第十七屆人民代表大會第一次會議上

 
　　開放創(chuàng)新展現(xiàn)新局面。日照成為山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)重點開發(fā)建設(shè)的“兩極”、“三組團”之一；國家主體功能區(qū)規(guī)劃把我市列為重點開發(fā)區(qū)域，日照的戰(zhàn)略地位空前提高。日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，日照國際海洋城被列為全省重點打造的三個中外合作園區(qū)之一，日照保稅物流中心（B型）封關(guān)運作，嵐山國家級木材貿(mào)易加工示范區(qū)獲準設(shè)立，魯南（日照）國際貿(mào)易與航運服務(wù)中心建成啟用，中韓陸海聯(lián)運汽車貨物運輸通道開通，日照國家海洋公園獲得批復(fù)。接軌青島進入橋隧同城新時代。招商引資工作成效明顯，四年累計招引億元以上項目511個，實際到賬外資16.1億美元，在我市投資的世界500強企業(yè)達到18家。企業(yè)上市工作取得新進展，恒寶食品在馬來西亞成功上市，新貴科技在齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌交易，日照港通過非公開發(fā)行股票募集資金26.9億元。新一輪政府機構(gòu)改革順利完成，行政審批事項精簡率達到64.1%。農(nóng)村綜合改革不斷深化，集體林權(quán)制度改革基本完成。在全省率先實現(xiàn)基本藥物制度在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和一體化管理的村衛(wèi)生室全覆蓋，藥品價格平均降幅達49.8%，門急診、住院次均費用分別下降42.4%和43.2%。財稅、文化等領(lǐng)域的改革扎實推進。 
　　社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)，學(xué)前教育和高中階段教育基本普及，職業(yè)教育得到加強，教育教學(xué)質(zhì)量全面提高。實現(xiàn)了全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，全部行政村有文化大院或文化活動室，農(nóng)家書屋基本實現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)作推出了大型旅游歌舞表演《日出先照》，新編大型歷史劇《毋忘在莒》晉京演出并榮獲全省新創(chuàng)作劇目一等獎。對縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施進行了擴建改造和設(shè)備升級，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系得到完善。成功舉辦了十一屆全運會日照賽區(qū)比賽和2010年中國水上運動會等重大體育賽事。人口目標責任制考核連年獲省一等獎?！笆晃濉敝饕廴疚锟偭繙p排任務(wù)全面完成，城市環(huán)境綜合整治定量考核保持全省第一。耕地總量保持動態(tài)平衡。公共安全體系不斷完善，“平安日照”建設(shè)成效顯著。實現(xiàn)了全國雙擁模范城“四連冠”。婦女兒童、老年人、殘疾人、紅十字等事業(yè)持續(xù)發(fā)展，外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、民族宗教、打擊走私、司法仲裁、統(tǒng)計、人防、史志、檔案、氣象等工作取得新的成績。 
　　人民群眾得到更多實惠。過去四年各級財政用于民生的投入達217.4億元，年均遞增38.9%，完成市級為民辦實事重點項目48件。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)18.5萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力12.2萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到20098元，農(nóng)民人均純收入8756元，分別是2007年的1.5倍和1.6倍。在全省率先實現(xiàn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險國家試點全覆蓋，新農(nóng)保參保率走在全省前列；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋率達100%，新農(nóng)合參合率達99.6%；城鎮(zhèn)五項保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系初步形成。經(jīng)濟適用房貨幣直補、廉租房補貼、實物配租和公共租賃住房有機銜接的住房保障體系不斷完善。在全省率先建立了以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)，臨時救助、自然災(zāi)害救助和醫(yī)療、教育等專項救助為輔助的新型社會救助體系。連續(xù)四年向城鄉(xiāng)居民免費發(fā)放《民生手冊》。全面落實各項惠農(nóng)政策，累計發(fā)放各類補貼21億元。在全省率先實現(xiàn)全部行政村通硬化路，農(nóng)村自來水普及率提高到92%，農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到80.6%，新建改造農(nóng)房12.4萬戶，新建農(nóng)村綜合超市367個，建成新型農(nóng)村社區(qū)273個、社區(qū)服務(wù)中心108處，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善，農(nóng)村面貌發(fā)生新的變化。 
　　總之，過去的四年是全市經(jīng)濟快速攀升、綜合實力顯著增強，轉(zhuǎn)型升級進程加快、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速崛起，基礎(chǔ)設(shè)施全面提升、城鄉(xiāng)面貌顯著變化，各項改革深入推進、對外開放不斷擴大，人民生活明顯改善、社會事業(yè)全面進步的時期。我市相繼獲得聯(lián)合國人居獎、中國人居環(huán)境獎、國家可持續(xù)發(fā)展先進示范區(qū)、全國綠化模范城市、首屆中國法治政府獎、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市、省級文明城市等榮譽。特別是日照成為山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的重要增長極，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上升到國家層面。今天的日照已經(jīng)站在新的歷史起點，展現(xiàn)出更為廣闊的發(fā)展前景！