2017年政府工作報告

—— 2017年2月24日在日照市第十八屆人民代表大會第一次會議上

　　積極擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。廣開就業(yè)渠道，開展“訂單式”培訓(xùn)，強化急需高技能人才培養(yǎng)。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，統(tǒng)籌推進市、縣、鄉(xiāng)三級創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，新增市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地5家以上。鼓勵支持高校畢業(yè)生、婦女等各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好零就業(yè)家庭就業(yè)援助和社會保障托底。完成農(nóng)民工職業(yè)技能提升、權(quán)益保障、公共服務(wù)“三年行動計劃”，開展保障農(nóng)民工工資支付專項行動。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.6萬人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)1.3萬人。
　　提高衛(wèi)生健康水平。推動“健康城市”建設(shè)。加快城市公立醫(yī)院改革發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施，完善周邊配套服務(wù)設(shè)施。加強基層衛(wèi)生工作，推進分級診療，提高綜合服務(wù)能力。支持民營醫(yī)院發(fā)展，建成日照心臟病醫(yī)院等高水平專科醫(yī)院。堅持中西醫(yī)并重，支持中醫(yī)藥重點專科發(fā)展。推動全民健身與全民健康深度融合，建設(shè)便民惠民體育公共服務(wù)體系。統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場所，新建全民健身點100處。支持國家足球?qū)W院、籃球?qū)W院建設(shè)。發(fā)揮海濱山岳、水上運動優(yōu)勢，辦好國際馬拉松、國際啦啦操、國際太極拳等系列賽事活動，打造活力之城、運動之城、健康之城。
　　完善社會保障體系。實施全民參保登記計劃，深化養(yǎng)老保險制度改革，健全失地農(nóng)民社會保障體系。城鄉(xiāng)居民低保標準分別提高到520元/月、340元/月。統(tǒng)籌社會保險和社會救助制度，健全扶老助殘救孤服務(wù)體系。農(nóng)村貧困人口大病保險，年度最高補償額提高到50萬元。加強對農(nóng)村留守兒童、老人的關(guān)愛服務(wù)。開展莒縣、五蓮縣民生綜合保險試點。規(guī)范家政服務(wù)等中介服務(wù)機構(gòu)。推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)公建民營。
　　優(yōu)化公共文化服務(wù)。實施“千百重點文化工程”，加強基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，村級達標率達到90%以上。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。深入開展太陽文化等特色文化研究。辦好第八屆中國少年兒童合唱節(jié)。完善提升市美術(shù)館、文化館、圖書館、博物館功能，推進各級國家綜合檔案館建設(shè)。倡導(dǎo)“德潤港城·善行日照”，開展移風(fēng)易俗鄉(xiāng)村文明行動，培養(yǎng)向上向善的良好社會風(fēng)尚。
　　保持社會和諧穩(wěn)定。深化“平安日照”建設(shè)，爭創(chuàng)“長安杯”。加強政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善立體化、信息化治安防控體系。建立“一村一法律顧問”“一村一警務(wù)助理”制度。高度重視群眾來信來訪，健全社會矛盾排查、預(yù)警、調(diào)處機制，多元化解矛盾糾紛，及時回應(yīng)群眾訴求。加強社會誠信建設(shè)，依法嚴厲打擊逃廢銀行債務(wù)等失信行為。支持人民法院解決執(zhí)行難問題。落實“七五”普法規(guī)劃，建設(shè)法治日照。健全可防可控安全生產(chǎn)“1+4”多重預(yù)防體系。強化食品藥品安全監(jiān)管，爭創(chuàng)省級食品安全城市。推進軍民融合深度發(fā)展，支持駐軍、武警部隊建設(shè)，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“六連冠”。做好援疆和扶貧協(xié)作重慶市黔江區(qū)工作。

　?。ㄎ澹┦刈∩鷳B(tài)底線，建設(shè)山青水秀美麗日照。加強生態(tài)文明建設(shè)，守護綠水青山，留住碧海藍天，努力讓人民群眾生活得更安全、更健康。
　　抓好生態(tài)修復(fù)。深入推進“林水會戰(zhàn)”，投資35.8億元，造林15萬畝，建設(shè)農(nóng)田水利工程1621項，治理河道155公里。倡導(dǎo)全民植樹造林，加快“林中花?！薄吧介g竹?！苯ㄔO(shè)，爭創(chuàng)國家森林城市。完善現(xiàn)代水網(wǎng)，實施水系連通、中水回用、異地調(diào)水、海水淡化等工程，建立覆蓋全市的治水管水“生態(tài)鏈”。實行最嚴格的水資源管理制度，實施日照水庫環(huán)庫生態(tài)、青峰嶺水庫生態(tài)濕地工程。實施海洋規(guī)劃、岸線修復(fù)、綜合管控工程，改善海洋生態(tài)，打造日照國家海洋公園、國家級海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家級生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)。
　　抓好生態(tài)治理。全面推行“河長制”，大力實施“清清河流”行動，完成莒縣馬溝河、五蓮縣袁公河等32條河流治理工程。完善“治、用、?！敝挝垠w系。完成禁養(yǎng)區(qū)全部畜禽養(yǎng)殖轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水集中處理，省控重點斷面水質(zhì)合格率達到80%以上。加大大氣污染防治力度，抓好工業(yè)污染、施工揚塵、燃煤鍋爐整治，空氣質(zhì)量穩(wěn)定保持在全省第一方陣。加大土壤污染防治力度，抓好省級生態(tài)循環(huán)示范基地建設(shè)，改善土壤環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品和人居環(huán)境安全。
　　抓好生態(tài)保護。合理控制城市開發(fā)強度，嚴守生態(tài)紅線，加大生態(tài)敏感區(qū)保護力度，建立重點生態(tài)功能區(qū)補償機制，建設(shè)綠色城市。嚴格執(zhí)行項目用地、用水、環(huán)保、安全等準入標準，實施鋼鐵脫硫脫硝等重點減排工程，完成制漿造紙等重點行業(yè)清潔化改造，建設(shè)綠色企業(yè)。加強生態(tài)價值觀教育，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式，嚴格落實生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，建設(shè)綠色家園。