2017年政府工作報告

—— 2017年2月24日在日照市第十八屆人民代表大會第一次會議上

　　三、2017年政府工作
　　2017年，是新一屆政府開局之年。貫徹落實好市第十三次黨代會精神，做好今年各項工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右，一般公共預(yù)算收入同口徑增長10%左右；固定資產(chǎn)投資增長15%左右，社會消費品零售總額增長9%左右，進(jìn)出口總值增長3%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%和9%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅控制在3%左右；完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性目標(biāo)。
　?。ㄒ唬┍３职l(fā)展定力，大力振興實體經(jīng)濟(jì)。堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，嚴(yán)格落實“三去一降一補(bǔ)”，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，多積蓄“進(jìn)”的力量，努力跑出一個高于全省平均水平的“日照加速度”。
　　堅定不移推進(jìn)“突破園區(qū)、聚力招引”頭號工程。一是提升園區(qū)承載能力。推動《日照園區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃（2016-2030）》全面落地，統(tǒng)籌各園區(qū)空間和產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)園區(qū)錯位發(fā)展、特色發(fā)展。創(chuàng)新園區(qū)投入機(jī)制，推動市級國有融資平臺與重點園區(qū)開展融資合作，提高園區(qū)融資建設(shè)能力。完善園區(qū)水、電、路、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌建設(shè)研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)風(fēng)投等公共服務(wù)平臺，下大力氣補(bǔ)齊園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬。二是壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)實力。對鋼鐵、石化、汽車、旅游、航空、物流、糧油等重點產(chǎn)業(yè)，組建專門班子，抓推進(jìn)、抓落實。山鋼日照精品鋼、日鋼ESP生產(chǎn)線、清潔能源綜合利用等213個市級重點項目，年內(nèi)完成投資550億元以上。分類制定優(yōu)惠政策，推廣“租金換股權(quán)”等模式，支持入園企業(yè)發(fā)展。對接國家和省產(chǎn)業(yè)政策包、重大工程包，爭取更多的資金和項目，投向園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新領(lǐng)域。舉全市之力支持日照高新區(qū)，賦予市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，推動高新區(qū)加快升級步伐。三是強(qiáng)化“三招三引”。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、資本招商等市場化招商方式，抓好熟地儲備、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等要素供給，保障項目落地。深度對接世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加大招商引資力度，有針對性地引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊。年內(nèi)，新引進(jìn)過5000萬元的產(chǎn)業(yè)項目200個以上，過10億元的20個以上，實際到位資金300億元以上；新引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)人才20人、創(chuàng)新團(tuán)隊40個、創(chuàng)新人才400人，引進(jìn)院士6人、千人計劃專家10人、博士畢業(yè)生70人以上。
　　堅定不移把工業(yè)作為強(qiáng)市之本。一是助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金杠桿作用，實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)倍增“三大工程”，分類制定轉(zhuǎn)型升級方案。市級“百項重點工業(yè)”項目，完成投資140億元以上。亞太森博溶解漿等技改項目，完成投資360億元以上。二是發(fā)展壯大制造業(yè)。對接“中國制造2025”，建設(shè)工業(yè)云、大數(shù)據(jù)支撐平臺，重點推進(jìn)山鋼、日鋼、金禾生化等10項“機(jī)器換人”項目，推進(jìn)裕鑫動力等30項“兩化”融合項目。辦好中國機(jī)器人競賽系列活動。年內(nèi)，全市凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50家以上。三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。落實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)“五降一優(yōu)”42條措施。加大金融創(chuàng)新力度，推動金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完成重點企業(yè)風(fēng)險化解任務(wù)。鼓勵企業(yè)掛牌上市，年內(nèi)在新三板和區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌企業(yè)20家以上，直接融資150億元以上。四是實施質(zhì)量強(qiáng)市和品牌戰(zhàn)略。全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，強(qiáng)化商標(biāo)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)。支持企業(yè)加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，申報馬德里國際商標(biāo)注冊，爭創(chuàng)中國馳名著名商標(biāo)，提高產(chǎn)品市場競爭力。鼓勵企業(yè)發(fā)揚“工匠”精神，增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)設(shè)計能力，瞄準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)桿，培育百年老店。