2017年政府工作報(bào)告

—— 2017年2月24日在日照市第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

　?。ǘ?qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，把城市和農(nóng)村作為一個(gè)整體來(lái)謀劃，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，公共服務(wù)全域覆蓋，努力讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。
　　發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，健全財(cái)政投入、國(guó)資收益、基金增值等滾動(dòng)投入機(jī)制。推進(jìn)區(qū)縣投融資平臺(tái)混改，釋放縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。制定縣域經(jīng)濟(jì)分類考核辦法，支持東港區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)、航空裝備和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)空港新區(qū)、太陽(yáng)文化旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)；嵐山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、石化等臨港產(chǎn)業(yè)，加快中澳（日照）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；莒縣重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造、石化、文化旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；五蓮縣重點(diǎn)發(fā)展全域旅游、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、汽車及農(nóng)用裝備產(chǎn)業(yè)。
　　切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政支出優(yōu)先保障領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。完善“三權(quán)分置”辦法，落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，年內(nèi)再完成260個(gè)村居集體產(chǎn)權(quán)股份合作試點(diǎn)。探索推行“房地票”制度，實(shí)行農(nóng)民宅基地有償退出機(jī)制。實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃。完善農(nóng)民“雙創(chuàng)”扶持政策，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，健全農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。培育休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)“產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、民房變客房、產(chǎn)品變禮品”，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入比重。
　　積極培育特色小鎮(zhèn)。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、鎮(zhèn)改街道，對(duì)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)實(shí)行擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。完善用地、財(cái)政、金融等政策，重點(diǎn)培育省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)夏莊鎮(zhèn)以及后村航空小鎮(zhèn)、潮河白鷺灣藝游小鎮(zhèn)2個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)，打造東夷小鎮(zhèn)、陳疃莓香、濤雒文化旅游、巨峰茶香慢城、虎山鋼鐵、中樓橡膠、浮來(lái)山旅游、劉官莊塑料、管帥溫泉養(yǎng)生等一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，推動(dòng)“產(chǎn)、城、人、文”融合發(fā)展。年內(nèi)新?tīng)?zhēng)創(chuàng)2個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)，打造省級(jí)達(dá)標(biāo)美麗鄉(xiāng)村500個(gè)以上。
　　大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。圍繞交通一體化，編制交通基礎(chǔ)設(shè)施五年規(guī)劃，投資45.5億元，實(shí)施313省道莒縣段改建等10個(gè)國(guó)省道項(xiàng)目；投資8.2億元，完善莒北、蓮西、港西、嵐西北路網(wǎng)，完成13條縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造工程；投資2.5億元，實(shí)施農(nóng)村公路網(wǎng)化示范縣工程，改造村級(jí)公路412公里。圍繞公交一體化，實(shí)行城鄉(xiāng)客運(yùn)班線公交化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公交車，開(kāi)通區(qū)縣間公交線路。圍繞環(huán)衛(wèi)一體化，建立垃圾分類收集處理系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的市場(chǎng)化、專業(yè)化環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制。圍繞供氣一體化，實(shí)施天然氣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通工程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供氣全覆蓋。圍繞供水一體化，實(shí)施農(nóng)村自來(lái)水提質(zhì)改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水城市化。圍繞供電一體化，加快12項(xiàng)輸變電、740項(xiàng)中低壓配電網(wǎng)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供電同質(zhì)同價(jià)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化、體育、健康養(yǎng)生等公共服務(wù)一體化。