2017年政府工作報告

—— 2017年2月24日在日照市第十八屆人民代表大會第一次會議上

　　——民生事業(yè)實現(xiàn)新進步。各級財政民生支出累計突破600億元，占公共財政支出比重由2012年的63%提高到80.3%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.9%、11.4%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)24.2萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.3萬人。完成庫區(qū)移民扶持項目971個，改善13.4萬移民生活條件。完成10.3萬人脫貧任務(wù)。建立居民醫(yī)保與職工醫(yī)保轉(zhuǎn)換機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險制度全覆蓋。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、失業(yè)保險金分別達到100元/月、950元/月。城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別達到490元/月、3600元/年。居民醫(yī)保補助提高到420元。新建、改擴建學(xué)校396所，整建制通過“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”驗收。建成啟用市圖書館新館。基層綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率80%以上，被文化部確定為全國示范地區(qū)。沂蒙畫派躋身全國十大知名畫派。在全省率先實現(xiàn)國家基本藥物制度基層全覆蓋，啟動城市公立醫(yī)院改革，實現(xiàn)藥品“零差率”銷售。被列為全省首批食品安全創(chuàng)建城市。全民健身活動蓬勃開展，新建農(nóng)村公共體育健身設(shè)施1800余處。新建改造大型商業(yè)設(shè)施、社區(qū)便民消費網(wǎng)點900處。新投放新能源公交車100臺。實現(xiàn)全國雙擁模范城“五連冠”。連續(xù)兩屆榮獲全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市。完成首部《日照市志》（地級市）總纂稿。民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、打私、仲裁、檔案、氣象、紅十字、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。
　　各位代表，奮斗伴隨艱辛，成績來之不易。五年來，特別是2015年以來，我們堅持事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)，面對經(jīng)濟下行、貿(mào)易融資風(fēng)險等多重困難和壓力，相繼推出了“突破園區(qū)、聚力招引”、“五抓”組合拳、化解貿(mào)易融資風(fēng)險、重點領(lǐng)域改革、旅游富市、林水會戰(zhàn)、創(chuàng)城攻堅、效能建設(shè)、突破縣域經(jīng)濟等一系列重大舉措。我們把政府自身建設(shè)擺在突出位置，壓減市級行政審批事項301項，嚴(yán)厲查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為行為。我們自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，累計辦復(fù)人大代表建議790件、政協(xié)委員提案1580件。2016年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.1%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長10.6%，均居全省第二位；固定資產(chǎn)投資增長13.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.6%，分別居全省第三位、第四位。在2016年度全省經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核中，我市群眾滿意度從過去的全省下游躍居全省前列，其中干部表現(xiàn)全省第一。
　　過去五年取得的成績，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級人大、政協(xié)、社會各界有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全市人民同心同德、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、各界人士，向駐日照人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，向關(guān)心支持日照發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
　　各位代表，肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在不少困難和問題。經(jīng)濟發(fā)展不充分，優(yōu)勢和潛力還遠遠沒有發(fā)揮出來。對外開放程度低，縣域經(jīng)濟薄弱，培育新的經(jīng)濟增長點和轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低、創(chuàng)新能力弱。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度不夠。民營經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次低。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、承載能力不足，人才和技術(shù)支撐能力弱。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)供給不足、分配不均。資源環(huán)境承載壓力大，水、氣、土壤、城鄉(xiāng)環(huán)境治理，與群眾期盼還有差距。城市精細化管理水平亟待提高。一些部門單位懶政、怠政和不作為、亂作為的現(xiàn)象仍然存在，營商環(huán)境有待進一步改善，等等。這些問題，我們將堅持標(biāo)本兼治，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。