2014年政府工作報(bào)告

－－2014年1月6日在日照市第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

　　六、切實(shí)加大保障改善民生力度。堅(jiān)持把“讓老百姓過上好日子”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多做雪中送炭的工作，努力讓老百姓感受到日子越過越好，讓困難群眾生活有盼頭。 
　　一是完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系。（1）突出抓好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，加大基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位開發(fā)力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.65萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬(wàn)人。（2）設(shè)立4000萬(wàn)元扶持資金，扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1.75萬(wàn)人。（3）提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。 
　　二是強(qiáng)化“兜底”保障。（1）繼續(xù)做好被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。（2）整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提升大病保障水平，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障制度。（3）建好管好用好保障性住房。開工建設(shè)保障性住房12300套，改造農(nóng)村危房2000戶，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼2500戶；改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制，新增繳存職工9000人，發(fā)放貸款4億元。（4）健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。完成2處區(qū)縣福利中心建設(shè)，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院16處，建設(shè)農(nóng)村幸福院100處，推動(dòng)公建民營(yíng)、民辦公助等養(yǎng)老方式邁出更大步伐。（5）提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，做好困難家庭聯(lián)系幫扶工作。（6）實(shí)施助殘安居工程。扶持400個(gè)殘疾人家庭創(chuàng)業(yè)增收，幫助300戶貧困殘疾人家庭改造危房，為8300名低保重度殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼，為500名貧困殘疾人免費(fèi)提供輔助器具，對(duì)190名殘障兒童進(jìn)行康復(fù)救助。（7）實(shí)施庫(kù)區(qū)移民后期扶持項(xiàng)目179個(gè)，抓好青峰嶺水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困工程。 
　　三是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。（1）深入實(shí)施“擴(kuò)改提”工程，擴(kuò)建提升城區(qū)學(xué)校10所。（2）啟動(dòng)第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新建改建城鄉(xiāng)幼兒園50處。（3）堅(jiān)持“三線推進(jìn)”義務(wù)教育均衡發(fā)展，完成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投資6.8億元。（4）推動(dòng)普通高中學(xué)校全部創(chuàng)建省、市級(jí)規(guī)范化學(xué)校。（5）抓好職業(yè)學(xué)院、電大、水產(chǎn)技校三校合并，創(chuàng)建2所國(guó)家級(jí)中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校。（6）加快教育信息化步伐，建設(shè)50個(gè)數(shù)字校園。 
　　四是提升醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。（1）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步將非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入基本藥物制度范圍，力爭(zhēng)全面啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。（2）建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障和準(zhǔn)入退出制度，鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率提高到70%以上。（3）實(shí)施“健康快車”行動(dòng)，對(duì)常見病、多發(fā)病、慢性病進(jìn)行篩查。 
　　五是全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。扎實(shí)做好全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，深入開展“德潤(rùn)港城、善行日照”主題道德實(shí)踐活動(dòng)，提高市民思想道德素質(zhì)和城市文明水平。完善提升100處鎮(zhèn)村文化設(shè)施，在600個(gè)行政村配備體育健身設(shè)施。7所市屬和駐日照高校的文體設(shè)施免費(fèi)向社會(huì)開放。加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。辦好2014中國(guó)“航海日”活動(dòng)和第23屆省運(yùn)會(huì)帆船帆板比賽。推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，凈化社會(huì)文化環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，提高出生人口素質(zhì)。做好國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、民兵預(yù)備役建設(shè)和人防工作，落實(shí)優(yōu)撫安置政策，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。抓好《日照市志》二輪修編。積極發(fā)展慈善、防震減災(zāi)等事業(yè)。 
　　六是推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。深入推進(jìn)平安日照建設(shè)，完善全方位、全天候、全員化的維穩(wěn)體系，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。做好新形勢(shì)下的信訪工作，把解決涉法涉訴信訪問題納入法治軌道。完善普法教育和社區(qū)矯正機(jī)制，加強(qiáng)法律援助，推廣仲裁制度，提高法治日照建設(shè)水平。建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。抓好物業(yè)管理改革，建設(shè)宜居小區(qū)。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，依法管理宗教事務(wù)，嚴(yán)厲打擊走私販私。做好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善應(yīng)急管理機(jī)制，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。