2014年政府工作報告

－－2014年1月6日在日照市第十七屆人民代表大會第三次會議上

日照市市長  李同道

各位代表： 
　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。 

　　2013年政府工作回顧 

　　剛剛過去的2013年，是經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜、困難和挑戰(zhàn)較多的一年。市政府在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把握主題主線，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快工作基調(diào)，穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)調(diào)，打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)，抓改革增活力，辦實事惠民生，經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，一批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的大事取得重要進(jìn)展。初步預(yù)計，全年生產(chǎn)總值突破1500億元，比上年增長10.6%，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為8：53.7：38.3。地方公共財政預(yù)算收入突破百億大關(guān)，增長15.5%。港口吞吐量突破3億噸，相當(dāng)于三年再造一個億噸大港。進(jìn)出口總值突破300億美元，總量、增幅分列全省第3位和第2位。固定資產(chǎn)投資增長20%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.5%、社會消費品零售總額增長13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長10%和11%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.3%，居民消費價格漲幅2.2%。 
　　一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。一是著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。立足糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。糧食產(chǎn)量連續(xù)9年獲得100萬噸以上好收成。新增特色種植業(yè)面積10.6萬畝，國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)達(dá)到10個，東港區(qū)成為“全國特色農(nóng)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。新發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖場81家。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到84%。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場分別發(fā)展到2844家和99家，新增銷售收入過億元龍頭企業(yè)15家。投資13億元建成各類水利工程1954處，新增蓄水能力1200萬立方米。植樹造林13.7萬畝，創(chuàng)建為“山東省森林城市”。加大海洋資源保護(hù)修復(fù)力度，入選首批國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)。全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼5.58億元。二是積極推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加快傳統(tǒng)工業(yè)升級改造，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，著力培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群。全市主營業(yè)務(wù)收入過百億的企業(yè)發(fā)展到5家，其中年內(nèi)新增2家，過50億元的達(dá)到11家。裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比分別提高1.8和1個百分點，高耗能行業(yè)占比下降0.8個百分點?，F(xiàn)代派沃泰自動變速箱二工廠、威亞發(fā)動機(jī)增產(chǎn)、萬方板業(yè)鍍鋅彩涂板等項目建成投產(chǎn)，新增汽車變速箱產(chǎn)能50萬臺、發(fā)動機(jī)10萬臺，汽車及零部件制造業(yè)產(chǎn)值超越鋼鐵，成為全市第一大產(chǎn)業(yè)。完善以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，設(shè)立了1000萬元的引智專項資金，新建市級以上企業(yè)技術(shù)中心19家、工程技術(shù)研究中心16家、海外人才工作站3處、引智技術(shù)轉(zhuǎn)移中心3處，日照港集團(tuán)博士后科研工作站獲準(zhǔn)設(shè)立。三是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。完成服務(wù)業(yè)投資630億元，服務(wù)業(yè)增加值比重提高0.5個百分點。凌云工貿(mào)冷鏈物流配送中心、凱達(dá)農(nóng)村物流分撥中心等項目建成投運(yùn)，物流業(yè)增加值、投資占比居全省前列。全年旅游人數(shù)達(dá)到3153萬人次，實現(xiàn)旅游總收入210億元，分別增長11.6%和14.6%。電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)破題起步，日照國際鐵礦石交易中心、新商所藍(lán)海商品交易中心投入運(yùn)營，窩窩商城總部落戶日照，文化創(chuàng)意與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園項目啟動。四是加大金融財政支撐力度。華夏、浦發(fā)銀行日照分行開業(yè)運(yùn)營，日照銀行在臨沂、濰坊設(shè)立分行，新引進(jìn)保險、期貨、證券機(jī)構(gòu)6家，新增小額貸款公司6家，全市信用總量和貸款余額分別增加690億元和190億元。加大對小微企業(yè)扶持力度，設(shè)立了中小企業(yè)公共服務(wù)中心，拿出2.5億元財政間歇資金作為信用保證金，撬動銀行向中小微企業(yè)發(fā)放“財政增信優(yōu)惠貸”9.7億元。扎實做好“營改增”試點工作，全面落實小微企業(yè)免征營業(yè)稅和增值稅政策，取消和停征部分行政事業(yè)性收費，共減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)4億多元。五是強(qiáng)化環(huán)保、土地等要素約束。啟動實施了總投資37.9億元的10項環(huán)保重點治理工程，治理目標(biāo)向社會公開承諾，五蓮縣、東港區(qū)1226家園外石材企業(yè)全部關(guān)停；水泥立窯生產(chǎn)線全部淘汰；電力、水泥行業(yè)脫硝基本完成；3家污水處理廠投入試運(yùn)行。強(qiáng)化節(jié)約集約用地，加大閑置低效土地處置力度，共收儲土地141宗、7653畝。