2014年政府工作報(bào)告

－－2014年1月6日在日照市第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

　　五、保障和改善民生取得新成效。各級(jí)財(cái)政用于改善民生的支出達(dá)到94.96億元，占財(cái)政支出的60%，12件為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目全面完成。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.78萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬(wàn)人。在全省率先開(kāi)展被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。為2413名鄉(xiāng)村醫(yī)生辦理了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。開(kāi)展了新農(nóng)合大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)網(wǎng)上即時(shí)結(jié)算。全面提高了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保、“五?！惫B(yǎng)、孤殘兒童救助、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增養(yǎng)老床位2726張。對(duì)5433戶(hù)困難家庭建立了各級(jí)干部直接聯(lián)系幫扶制度。新改擴(kuò)建居民小區(qū)全面配備公共服務(wù)設(shè)施。新購(gòu)置新能源公交車(chē)100輛，新建公交候車(chē)亭125個(gè)。新設(shè)改建便利消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)74處。開(kāi)工建設(shè)保障性住房11320套，完成年度任務(wù)的113%。投入14億元，新建改建學(xué)校、幼兒園231所，新增校舍面積、高考本科錄取人數(shù)、職業(yè)院校技能大賽成績(jī)創(chuàng)歷史新高。深入開(kāi)展“文化建設(shè)年”和全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。承辦“十藝節(jié)”工作榮獲“組織獎(jiǎng)”，“千百重點(diǎn)文化工程”獲首屆山東省文化創(chuàng)新獎(jiǎng)，市圖書(shū)館主體工程竣工。群眾體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，激光雷迪爾級(jí)帆船世界錦標(biāo)賽精彩成功。全面完成了人口責(zé)任目標(biāo)，人口自然增長(zhǎng)率控制在3.28‰。市人民醫(yī)院通過(guò)全國(guó)三甲綜合醫(yī)院評(píng)審。在五蓮縣開(kāi)展了縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。深化平安日照建設(shè)，不斷完善警務(wù)“大回訪(fǎng)”機(jī)制，扎實(shí)做好信訪(fǎng)工作，我市再次榮獲“全國(guó)社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀市”。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，完善應(yīng)急管理機(jī)制，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。積極推動(dòng)全國(guó)農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，建成農(nóng)村社區(qū)350個(gè)、綜合服務(wù)中心128處。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建和民兵預(yù)備役建設(shè)不斷深化。市人防應(yīng)急指揮中心建成啟用?！度照帐兄尽范喰蘧巻?dòng)。婦女兒童、紅十字、民族宗教、打擊走私、司法仲裁、國(guó)家安全、外事僑務(wù)、檔案、氣象、水文等工作取得新成績(jī)。 
　　六、政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)做好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)前期工作，深入排查整治“四風(fēng)”問(wèn)題，大力開(kāi)展“庸懶散”專(zhuān)項(xiàng)治理，保持了求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)。積極完善政府決策機(jī)制，對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)土地使用、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員招聘等重要公共資源配置和社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，一律由市政府常務(wù)會(huì)議集體審定。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作，辦復(fù)率和滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意率均達(dá)到100%。成立了市政府行政復(fù)議委員會(huì)，對(duì)47個(gè)部門(mén)、單位的行政復(fù)議權(quán)進(jìn)行集中。扎實(shí)做好市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)、行風(fēng)在線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等工作，保持了民意訴求渠道暢通。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，加大行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度，從嚴(yán)查處違紀(jì)違法案件。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)查公款吃喝、公車(chē)私用等違規(guī)行為，“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降。 
各位代表！ 
　　過(guò)去一年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)來(lái)之不易。這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市干部群眾同心同德、狠抓落實(shí)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的全市人民，向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐日照人民解放軍和武警官兵，向所有關(guān)心支持日照建設(shè)與發(fā)展的社會(huì)各界人士和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！ 
　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，主要是：產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、經(jīng)濟(jì)總量小、科技創(chuàng)新能力弱、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；制約發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題還比較突出；教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化；政府服務(wù)水平和行政效能需要進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們一定高度重視，采取更加有效的措施，努力加以解決。