中共日照市紀委向市第十三次黨代會的工作報告

　　四、持續(xù)加大紀律審查力度，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢

　　繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。始終堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，堅決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)。體現(xiàn)政策策略和方式方法的針對性、靈活性，把執(zhí)紀審查重點放在不收斂、不收手，問題線索集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，三類情況同時具備的是重中之重，從嚴從重處理對抗組織調(diào)查的行為。健全完善市區(qū)聯(lián)動、縣域統(tǒng)籌、下查一級執(zhí)紀審查機制，加大聯(lián)合辦案、提級辦案、異地交叉辦案力度。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，進一步健全機制，細化措施，形成各負其責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)高效的反腐敗工作格局。

　　科學(xué)運用“四種形態(tài)”。堅持懲前毖后、治病救人方針，用“四種形態(tài)”統(tǒng)領(lǐng)監(jiān)督執(zhí)紀工作，抓早抓小、動輒則咎，以堅定決心和有力舉措，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。細化第一種形態(tài)，把嚴明紀律體現(xiàn)在日常教育監(jiān)督管理中，擴大談話函詢覆蓋面，繼續(xù)實施談話“一固定五步驟”模式，避免談話流于形式、走過場，推動紅臉出汗具體化、常態(tài)化。用好第二種形態(tài)，從關(guān)心愛護和教育挽救的角度出發(fā)，轉(zhuǎn)變工作理念，讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù)，避免出現(xiàn)要么是“好同志”、要么是“階下囚”。嚴格第三種形態(tài)，堅守紀律底線，對頂風(fēng)嚴重違紀、造成惡劣影響的少數(shù)人員，在依紀給予重處分的同時，及時作出相應(yīng)的職務(wù)調(diào)整。強化第四種形態(tài)，始終把嚴懲腐敗抓在手上，對不但破紀而且破法的極少數(shù)，迅速查處、及時移交，堅決清除害群之馬，形成持續(xù)震懾。

　　嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則。在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則“學(xué)、查、改”活動，深入學(xué)習(xí)規(guī)則內(nèi)容，對照規(guī)則查擺問題，針對問題抓好整改。創(chuàng)新組織制度，將執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)紀審查部門職責(zé)分開，建立執(zhí)紀監(jiān)督、執(zhí)紀審查、案件審理各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。瞄準風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范請示報告、線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、案件審理等工作規(guī)程，建立完善監(jiān)督執(zhí)紀人員準入、審查過程全程錄音錄像、打聽案情和說情干預(yù)登記備案、涉案款物統(tǒng)一管理等制度，嚴控自由裁量權(quán)，規(guī)范審查組組長權(quán)限，把監(jiān)督執(zhí)紀的權(quán)力關(guān)進制度籠子，確保監(jiān)督執(zhí)紀“零違紀、零事故”。

　　做足執(zhí)紀審查“后半篇”文章。系統(tǒng)整理、充分利用違紀干部懺悔錄，能公開的都要公開，發(fā)給原單位黨委（黨組），發(fā)揮好反面教材的作用，用身邊事警醒身邊人。針對一起案件，不僅要給違紀者本人下發(fā)處分決定書，還要給其所在單位下發(fā)紀律檢查建議書，督促分析案發(fā)原因，查找管理漏洞，打上制度“補丁”，防止類似問題再次發(fā)生。堅持執(zhí)紀審查與警示教育相結(jié)合，深入剖析發(fā)案根源，以案釋紀、以案為鏡，教育引導(dǎo)黨員干部警鐘長鳴、引以為戒。