向海而興激出新動(dòng)能

——從興海建設(shè)看山海天國(guó)企改革

　　本報(bào)記者 曲亞平 劉瑋瑋 通訊員 季鑫
　　一夜之間，山海天旅游度假區(qū)的“?！辈煌?。
　　陽(yáng)光海岸商鋪?zhàn)赓U從去年的500萬(wàn)元一躍而為1500萬(wàn)元；重慶德杰、山東嵐橋等企業(yè)紛紛在沿海布局醫(yī)療康養(yǎng)、漁港經(jīng)濟(jì)、旅游度假、婚拍產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；市級(jí)國(guó)企注資陽(yáng)光海岸，助力打造世界級(jí)郊野岸線。
　　同一片海，如何從“寶貴資源”迅速變成了吸引資金流的“優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)”？這還要從一場(chǎng)改革說(shuō)起。
　　2017年3月，山海天將轄區(qū)旅游、水務(wù)、園林、供熱板塊業(yè)務(wù)合并，成立日照興海建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司。
　　供暖公司多年供暖費(fèi)欠賬收不上來(lái)，陽(yáng)光海岸沿線經(jīng)營(yíng)各自為戰(zhàn)，負(fù)責(zé)旅游的錦海公司連像樣的市場(chǎng)部和營(yíng)銷部都沒(méi)有……債務(wù)累累，資源零散，機(jī)構(gòu)臃腫，接過(guò)這塊“燙手山芋”，興海建設(shè)董事長(zhǎng)秦緒建幾乎徹夜難眠。
　　迎難而上。將資源整合、提升、增值，融合資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)市場(chǎng)化手段搶占產(chǎn)業(yè)前沿、經(jīng)濟(jì)高地，真正發(fā)揮國(guó)企投融資和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用，確立這一戰(zhàn)略目標(biāo)的興海建設(shè)進(jìn)行了一場(chǎng)提質(zhì)增效的自身變革。
　　打破“鐵飯碗”，建起條塊清晰、統(tǒng)籌兼顧新機(jī)制，破立之間攏指成拳
　　2018年伊始，興海建設(shè)拿出14個(gè)崗位全員競(jìng)崗。以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)演講闡述自己的解決路徑、目標(biāo)與結(jié)果，最終5名年輕員工晉級(jí)中層。
　　這一“不問(wèn)出身、只問(wèn)能力”之舉在員工中引起震動(dòng)，激發(fā)人的活力。在5月份桃花島景區(qū)接管提升過(guò)程中，責(zé)任部門(mén)合力，10天就完成了環(huán)境整治、水電管網(wǎng)改造。
　　用改革解決歷史性問(wèn)題，用改革凝聚起前行動(dòng)力。通過(guò)上收決策權(quán)、下放管理權(quán)的頂層設(shè)計(jì)，興海建設(shè)迅速建起現(xiàn)代化管理體系，釋放出體制機(jī)制活力。
　　興海建設(shè)下設(shè)市政園林、錦海旅游、熱力、農(nóng)村供水四個(gè)子公司，總公司組建了招標(biāo)采購(gòu)部、成本控制部、工程建設(shè)部、發(fā)展規(guī)劃部、監(jiān)察考核部等職能部門(mén)，提升決策水平。在臺(tái)風(fēng)“安比”過(guò)境的36個(gè)小時(shí)里，總公司抽調(diào)熱力公司客服、巡檢等季節(jié)性崗位人員支援到錦海旅游公司，而在去年冬的供暖季，錦海旅游公司則調(diào)度人員充實(shí)供暖一線，互為補(bǔ)充。
　　“不問(wèn)從哪來(lái)，只管怎么干”，如果說(shuō)上收決策權(quán)，實(shí)現(xiàn)了資源最佳配置，讓“人”更好地轉(zhuǎn)起來(lái)，下放管理權(quán)則讓子公司運(yùn)營(yíng)上更接地氣、更貼近市場(chǎng)。
　　農(nóng)村供水公司在做好農(nóng)村水網(wǎng)敷設(shè)、安全供水主責(zé)同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接城市市場(chǎng)，上馬純凈水設(shè)備，注冊(cè)了“山海情”飲用水商標(biāo)，獲得較好收益。今年，又投產(chǎn)小瓶水灌裝設(shè)備，周邊景區(qū)、賓館、飯店的游客喝到了低價(jià)優(yōu)質(zhì)的本地水；熱力公司一邊催收用戶歷史欠賬，一邊完善管網(wǎng)敷設(shè)，為區(qū)內(nèi)48個(gè)單位小區(qū)直管供熱，并利用熱能收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款1000萬(wàn)元，扭轉(zhuǎn)了供熱質(zhì)量差、費(fèi)用難收的惡性循環(huán)。
　　摒棄等靠要，主動(dòng)搶抓拼，條塊清晰、統(tǒng)籌兼顧的新機(jī)制，讓興海建設(shè)這個(gè)“拼”起來(lái)的公司攏指成拳，迸發(fā)活力。
　　俯身沉一線，以拔釘子精神提升基礎(chǔ)環(huán)境，搭起項(xiàng)目成長(zhǎng)“生態(tài)圈”
　　1500萬(wàn)元！剛接手一年的興海建設(shè)，以去年三倍的價(jià)格完成今年沿海商鋪競(jìng)標(biāo)。“這與去年海岸帶整治后環(huán)境提升有關(guān)系”，錦海旅游公司負(fù)責(zé)人張學(xué)鋒說(shuō)。同樣因此“升值”的還有秀水河沿岸區(qū)域。今年年初，興海建設(shè)加快推進(jìn)秀水河綜合整治工程，這片美麗的區(qū)域成為中華國(guó)醫(yī)壇世界養(yǎng)生城的生態(tài)環(huán)境支撐，更是吸引了重慶德杰集團(tuán)的合作。
　　作為國(guó)企，興海建設(shè)承擔(dān)涉及水、林、漁、旅、海大量國(guó)有資產(chǎn)的建管任務(wù)，并以此主導(dǎo)地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和金融資本的運(yùn)作。 秦緒建表示，必須樹(shù)立平臺(tái)思維，搭建資本認(rèn)可、項(xiàng)目成長(zhǎng)的“生態(tài)圈”，資源優(yōu)勢(shì)才能充分釋放。
　　平臺(tái)思維落實(shí)到山海天13公里的陽(yáng)光海岸，興海建設(shè)啟動(dòng)了總投資8.7億元的陽(yáng)光海岸整治提升項(xiàng)目。面臨歷史遺留問(wèn)題多、涉及面廣，公司以“拔釘子”的精神，一個(gè)一個(gè)地協(xié)調(diào)、談判，將沿海資源從村、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶手中逐步回收。
　　隨著日照高鐵時(shí)代來(lái)臨，今年興海重點(diǎn)實(shí)施沙灘礁石修復(fù)、綠化提升、公共服務(wù)設(shè)施配建、景觀風(fēng)貌塑造、漁港整合、民俗旅游村改造等九大行動(dòng)，推動(dòng)收回1座島嶼、撤銷 2個(gè)浴場(chǎng)、解決3個(gè)遺留問(wèn)題、整合4個(gè)漁港碼頭。
　　目前，桃花島已經(jīng)收回正在改造，4個(gè)漁港碼頭加快整合。8月底，山海天成立海岸帶整治提升指揮部，規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)推進(jìn)、拆遷、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、融資5個(gè)工作組工作同時(shí)展開(kāi)。9月初，旅游旺季剛剛結(jié)束，興海建設(shè)迅速開(kāi)始了碧海路以東肥家莊區(qū)域、陳家村區(qū)域、吳家臺(tái)區(qū)域的拆遷，此前的簡(jiǎn)易沖洗房、看護(hù)房、水池全部拆除清運(yùn)，相關(guān)區(qū)域?yàn)I海公園景觀、綠化已經(jīng)開(kāi)始施工。
　　作為日照沿海岸線創(chuàng)建5A景區(qū)的重要部分，整治提升后的陽(yáng)光海岸不僅是日照一張全新的“旅游名片”，還將成為全市承接旅游度假、休閑體育、醫(yī)養(yǎng)健康、漁港經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)的“優(yōu)質(zhì)平臺(tái)”。
　　創(chuàng)新融資模式，混合所有制、國(guó)企聯(lián)合，國(guó)有資本搶占新興產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑點(diǎn)”
　　6月15日，興海建設(shè)與市財(cái)金集團(tuán)、市土地儲(chǔ)備集團(tuán)正式合作，成立山海天海岸發(fā)展有限公司。項(xiàng)目平臺(tái)公司投資收益，將撬動(dòng)海岸帶生態(tài)修復(fù)、整治提升，打造生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、配套完善的世界級(jí)郊野岸段。
　　國(guó)企之間牽手合作，是興海的融資模式之一。當(dāng)前，正是山海天大規(guī)模完善基礎(chǔ)設(shè)施、進(jìn)行旅游精品項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻，這樁樁宏大的工程將興海建設(shè)與城市未來(lái)發(fā)展綁定。然而，資金從哪來(lái)？
　　“市場(chǎng)之海就在那里，你不試著下海游泳，就會(huì)被涌過(guò)來(lái)的海水淹死?！鼻鼐w建深深明白作為國(guó)企所處的時(shí)代方位。創(chuàng)新才有路，敢闖敢試才有活路。
　　針對(duì)陽(yáng)光海岸露營(yíng)公園這類重資產(chǎn)，興海建設(shè)將目光投向經(jīng)營(yíng)方式更加靈活、旅游運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)更加豐富的民營(yíng)企業(yè)德潤(rùn)集團(tuán)。雙方合作后，景區(qū)重新定位，將露營(yíng)公園作為中華國(guó)醫(yī)壇世界養(yǎng)生城項(xiàng)目的啟動(dòng)區(qū)，打造成為集旅游觀光、休閑度假、婚紗攝影、商務(wù)會(huì)議、醫(yī)養(yǎng)健康于一體的高端景區(qū)。今年7個(gè)月收入已經(jīng)超過(guò)去年全年。
　　推動(dòng)國(guó)企混合所有制改革，將“社會(huì)責(zé)任與股東價(jià)值”結(jié)合，有效化解了政府平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加快了國(guó)有資本迅速向新興產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)山海天旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　目前，興海建設(shè)已與民營(yíng)企業(yè)知行文化公司成立陽(yáng)光海岸婚拍公司，共同開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)海濱婚拍產(chǎn)業(yè)；與嵐橋集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，擴(kuò)建打造山海天漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)興海一級(jí)漁港。同時(shí)，推進(jìn)與萬(wàn)澤豐漁業(yè)公司商洽合作打造桃花島海上旅游小鎮(zhèn)。特別是中華國(guó)醫(yī)壇世界養(yǎng)生城項(xiàng)目引進(jìn)在全國(guó)頗具實(shí)力的重慶德杰集團(tuán)，加快項(xiàng)目的建設(shè)速度，目前啟動(dòng)資金5.5億元已到位。
　　興海建設(shè)正在嘗試陽(yáng)光海岸租賃權(quán)融資、熱力地下供熱管網(wǎng)租賃融資等方式，緩解資金壓力。
　　“公司正處于滾石上山階段?！鼻鼐w建毫不諱言，新興產(chǎn)業(yè)的介入、項(xiàng)目的合作、資本的運(yùn)作，每一步變革都飽含著壓力與挑戰(zhàn)。
　　然而深化改革給興海帶來(lái)更多的是面向未來(lái)的機(jī)遇和動(dòng)力。向海而興，漁旅融合、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、濱海生態(tài)綜合項(xiàng)目，世界級(jí)郊野岸段，三百億級(jí)的大型綜合性康養(yǎng)基地，這些項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)山海天乃至對(duì)全市旅游富市戰(zhàn)略的推進(jìn)都具有劃時(shí)代意義。