本報(bào)通訊員 張守軍
　　6月1日，在日夏線后村段施工現(xiàn)場機(jī)聲隆隆，施工車輛來來往往，工地上一片繁忙的景象：截止目前，沿線拆遷已全部完成，路面主體工程已完成，正在進(jìn)行交通安全設(shè)施施工，預(yù)計(jì)7月下旬全線通車。
　　日夏線是機(jī)場高速公路的重要組成部分，全長6.6公里，占地225畝，起于后村鎮(zhèn)東曲河村日照機(jī)場至沈海高速連接線起點(diǎn)，路線穿過東山字河、中山字河、西山字河等村共涉及267戶拆遷，終于后村鎮(zhèn)駐地西橋；沿線有多條高低壓電線電桿需要挪移，還有近8000米的供水管道需要遷改，拆遷面之廣、難度之大在日照公路建設(shè)史上也不多見。
　　日夏線后村段的建成，形成了以高速公路為紐帶，與機(jī)場、港口和國省道有機(jī)結(jié)合的區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)快速集疏運(yùn)，為我市加快建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，打造城市發(fā)展新引擎描繪了濃重的一筆……我們在慶祝公路建成的喜悅背后，演繹在東港區(qū)、后村鎮(zhèn)干群之間的那一幕幕動人故事，變得越來越清晰，越來越厚重。
　　勠力同心齊“上陣”
　　公路工程建設(shè)，征地拆遷為“第一難”。如何做好征地拆遷工作成為考驗(yàn)政府執(zhí)政能力、干部工作實(shí)踐能力、干群關(guān)系的一次“大考”。思路就是速度，好思路就是高速度！面對時間緊、任務(wù)重，矛盾錯綜復(fù)雜等現(xiàn)實(shí)困難，后村鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的拆遷協(xié)調(diào)推進(jìn)指揮部，并從相關(guān)部門抽調(diào)精干力量組成拆遷辦公室，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)周調(diào)度、主管領(lǐng)導(dǎo)日督導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)日分析的“三日”工作制，全力協(xié)調(diào)、解決施工建設(shè)中遇到的各類問題。
　　很快，一套從實(shí)際出發(fā)、合理明確的征地拆遷工作方案出臺：邊拆遷，邊補(bǔ)償，邊施工。從上到下，包干負(fù)責(zé)，人人肩上有擔(dān)子，個個身上有責(zé)任。在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，沿線各村莊征拆工作迅速展開：層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，大力宣傳征拆政策，國土、城建、林業(yè)、信訪等部門聯(lián)合辦公……在拆遷過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組要求工作人員必須做到“三清四到位”，即工作目標(biāo)清、拆遷對象清、拆遷標(biāo)準(zhǔn)清，思想工作到位、統(tǒng)計(jì)工作到位、協(xié)調(diào)工作到位、補(bǔ)償工作到位。
　　從去年9月份簽約入村開始統(tǒng)計(jì)，期間歷經(jīng)十九大安保維穩(wěn)、全鎮(zhèn)61個村的“兩委”換屆、全國“兩會”等重要事件節(jié)點(diǎn)，到今年5月份率先提前完成任務(wù)，日夏線征地拆遷工作盡管困難重重，然而步伐卻堅(jiān)實(shí)而有力。
　　“征拆工作，一邊是群眾的利益，一邊是政策的‘紅線’，只有正確處理群眾的合理訴求，把工程建設(shè)和保障民生有機(jī)結(jié)合，才能順利推進(jìn)。”負(fù)責(zé)征地拆遷工作的鎮(zhèn)黨委組織委員焦愛軍表示。工程項(xiàng)目之所以能夠順利推進(jìn)，得益于區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)的一線指揮，鎮(zhèn)黨委、政府多個部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動、農(nóng)村黨支部關(guān)鍵時刻敢于“亮劍”的保障機(jī)制和以人為本和諧拆遷的指導(dǎo)思想。
　　和諧征遷化“堅(jiān)冰”
　　政策信息掌握程度的不對稱，對拆遷補(bǔ)償期望值的偏高、對政府誠信度的質(zhì)疑等因素，導(dǎo)致政府與拆遷戶之間存在著一塊“堅(jiān)冰”。要打破它，就需要陽光透明和細(xì)致入微的工作。正如鎮(zhèn)長王延剛所說：“拆遷補(bǔ)償必須公開、透明，經(jīng)得起群眾監(jiān)督?！闭麄€征遷工作執(zhí)行的是公開、公正、公平的政策，在沿線每個村的公示欄，一切數(shù)據(jù)均處于“陽光”之下，對各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和征地面積、地上附著物進(jìn)行公告，確保被征地農(nóng)民有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，每個拆遷戶心里都有本“明白賬”。
　　同時，該鎮(zhèn)結(jié)合普法工作，委托律師全程跟蹤，解釋相關(guān)法規(guī)、闡明政策規(guī)定，通過風(fēng)險評估進(jìn)行依法拆遷，最大程度保護(hù)拆遷戶的合法權(quán)益。
　　翻開日夏線征地拆遷的工作日記，記錄著一串串感人肺腑的故事。征地拆遷人員只有工期，沒有假期，24小時值班，工作人員手機(jī)全天開機(jī)，隨時待命，沒有一個完整的休息日。用“進(jìn)家入戶、踏穿鞋底、磨破嘴皮”的精神，得到了群眾的充分理解和支持，營造了和諧感人的拆遷場面。
　　征地拆遷先要“征心”。東山字河村是日夏線的“大戰(zhàn)場”，沿線涉及征拆70多戶。黨支部書記田玉林帶領(lǐng)各個小組深入拆遷戶家中，動之以情、曉之以理，用真情感動每一個拆遷戶，確保征地拆遷如期完成。像東山字河村一樣，沿線村“兩委”一班人，正是憑著這種實(shí)實(shí)在在的工作作風(fēng)，融化了一座座“堅(jiān)冰”，最終贏得了群眾的支持和理解。東曲河村創(chuàng)造了一天內(nèi)簽完協(xié)議，三天內(nèi)全部完成29戶的拆遷速度。
　　后村鎮(zhèn)的征拆工作證明，只要政策對頭，出于公心，和諧拆遷是完全可以實(shí)現(xiàn)的。而且，借助拆遷工作，把冰冷的征地拆遷變成有情的幫扶安置，把群眾利益放在首位，善始善終地做好安置等拆遷后續(xù)服務(wù)，才能真正凝聚民心、構(gòu)建和諧。這是日夏線征地拆遷中堅(jiān)持“民生為先”的突出體現(xiàn)。
　　安置政策暖“民心”
　　在安置過程中，后村鎮(zhèn)主要采取產(chǎn)權(quán)置換、貨幣補(bǔ)償、兩者相結(jié)合的三種安置補(bǔ)償方式，讓拆遷戶自主選擇，在最短的時間內(nèi)安置好拆遷戶，解除群眾的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)和諧“無震蕩拆遷”。同時，積極做好公路建設(shè)的社會穩(wěn)定工作，幫助施工隊(duì)伍協(xié)調(diào)好與村、群眾之間的關(guān)系，確保不出現(xiàn)群眾干擾工程施工的現(xiàn)象發(fā)生。
　　在新興家園（機(jī)場安置區(qū)）村民鄭成坤家中，95平方米的房子裝修得非常氣派，暖、衛(wèi)、水等設(shè)施一應(yīng)俱全。而在日夏線占地拆遷以前，鄭成坤一家居住的還是上世紀(jì)90年代蓋的五間老瓦房?！邦I(lǐng)了過渡費(fèi)，政府給我們統(tǒng)一規(guī)劃新建家園，因?yàn)閮鹤咏Y(jié)婚，黨委協(xié)調(diào)先給俺家解決了一套，住的比以前強(qiáng)百倍，真是太好了……”鄭成坤的話很直白，卻代表了沿線拆遷戶的共同心聲。
　　日照市福園面粉廠是一個有著近20年的生產(chǎn)企業(yè)，占地近5畝，位于日夏線主干道上，每年創(chuàng)收近百萬元。黨委政府積極協(xié)助臨時場地，對其廠房設(shè)備進(jìn)行安置，并幫助他重建廠房。“現(xiàn)在多個大項(xiàng)目落地后村，政府征地也是為了家鄉(xiāng)的發(fā)展。面臨著這樣的機(jī)遇，雖然眼前有點(diǎn)損失，但為了后村更好的未來，我們會全力支持和配合政府的工作，毫無怨言。”廠長田玉樹說道。
　　“征地拆遷與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊緊相連，征地的目的是為了給新的建設(shè)項(xiàng)目找到落腳點(diǎn)，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。為了項(xiàng)目落地，他們配合搬遷，我們從村民的利益出發(fā)，為他們爭取最大權(quán)益，住上自己滿意的房子，獲得合理的補(bǔ)償?！痹撴?zhèn)黨委書記趙家峰深有感觸地說。