中央投入近1500億元，3700多萬農村學生吃上營養(yǎng)餐——4塊錢發(fā)揮大作用

　　4塊錢能干什么？

　　不過是買一袋小零食，一瓶普通飲料，但對于廣西柳州融水苗族自治縣丹江初級中學的學生來說，卻是一頓豐盛的午餐：牛肉炒萵筍、豬肉炒黃瓜、素炒大白菜、筒骨湯、米飯。

　　2011年11月，國務院辦公廳印發(fā)《關于實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》，以集中連片特困區(qū)和家庭經濟困難學生為重點，正式啟動實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。

　　在很多類似丹江中學的農村學校，看似不起眼的4塊錢，卻發(fā)揮了意想不到的大作用。營養(yǎng)餐啟動以來，取得哪些成績？又出現(xiàn)了哪些亮點？日前，記者帶著疑問對這些農村學校進行了采訪。

　　覆蓋13.7萬所學校3700多萬學生

　　投入4塊錢，能讓農村學生吃到“肉、蛋、奶、菜、菌、豆”，充分滿足學生攝入成長所需的能量和各種營養(yǎng)素。

　　為了讓貧困地區(qū)農村學生都能像廣西融水縣學校學生一樣，每天吃上美味的營養(yǎng)餐，中央財政為727個國家連片特困地區(qū)縣（含36個團場）農村義務教育學生提供營養(yǎng)膳食補助，標準為每生每天4塊（800元/年），并為920個地方試點縣給予獎勵性補助。

　　從2011年至今，中央財政累計安排膳食補助資金1472億元，惠及全國29個省份，13.7萬所學校，3700多萬農村義務教育階段學生。

　　世界糧食計劃署對169個國家的調查結果顯示，只有11%的國家同時在中學、小學階段提供營養(yǎng)餐，我國營養(yǎng)改善計劃覆蓋了整個義務教育階段，走在了世界前列。

　　世界銀行、世界糧食計劃署等國際組織對營養(yǎng)改善計劃十分關注，經實地考察后給予高度評價，認為“在世界范圍內，中國農村學生營養(yǎng)改善計劃是一項了不起的計劃”。

　　吃得好，更吃得健康

　　中午時分，四川省廣元市蒼溪縣禪林小學500多平方米的食堂里，熱氣騰騰，飯菜飄香?！拔覀兏矚g在食堂里吃熱乎乎的飯菜”“食堂的飯好吃”，學生們發(fā)出這樣的感嘆。

　　禪林小學是一所普通的農村小學，學生就餐經歷了自己帶飯、學校蒸飯、蛋奶模式、學校食堂供餐等方式的轉變。

　　為了讓學生吃得好、吃得健康，禪林小學還配備了專門的營養(yǎng)師，利用廣元本地所產黑木耳、香菇、核桃、蕎麥等特色產品研制綠色、營養(yǎng)食譜，均衡營養(yǎng)。

　　目前，營養(yǎng)改善計劃主要包括學校食堂供餐、企業(yè)供餐和家庭托餐三種供餐模式，其中，學校食堂供餐因安全、衛(wèi)生、規(guī)范，最受學生歡迎。

　　全國學生營養(yǎng)辦指導各地因地制宜實行不同的供餐模式，但力推學校食堂供餐。為此，中央財政安排300億元專項資金，重點支持試點地區(qū)學校食堂建設，現(xiàn)已完成食堂建設項目6.85萬個，新建、改造面積2563萬平方米，購置了價值21.97億元的廚房設施設備，為以學校食堂供餐為主的模式提供了有力支撐。

　　隨著資金的投入，改變隨之而來。目前，我國各級各類學校、幼兒園共計51萬余所，設有食堂的學校38萬戶，約占全國學?？倲?shù)的74.51%。全國實行食堂供餐的試點學校比例達到78.89%，國家試點縣達到85.46%。

　　“為了確保營養(yǎng)改善計劃實施好，學校還成立了學校營養(yǎng)膳食委員會，監(jiān)督學校食堂供餐食譜的制定和落實、食堂原輔材料的采購、供餐成本的核算與公示、食品安全管理等方面，聽證食堂飯菜價格的核定?！彼拇ㄊV元市蒼溪縣禪林小學教師李波介紹說。

　　據(jù)了解，教育部委托中國疾控中心營養(yǎng)與健康所研發(fā)了“學生電子營養(yǎng)師”系統(tǒng)。6年來，通過對學校實際供餐情況進行營養(yǎng)分析和評價，科學指導供餐單位提供符合中小學生生長發(fā)育所需的食物，有效提升了試點地區(qū)和學校營養(yǎng)配餐能力。

　　后廚“曬”在“網”上

　　在福建省尤溪五中，學生家長如果想了解孩子吃什么，只要通過手機點擊進入“營養(yǎng)校餐”信息化管理平臺，菜譜、進貨渠道、食材制作和就餐過程都能一目了然。

　　營養(yǎng)改善計劃正在“升級”。

　　目前，市場監(jiān)管總局正會同教育部門，全力提升學校食堂的“明廚亮灶”覆蓋率。市場監(jiān)管總局食品經營司副司長馬如林介紹，在此基礎上，積極推動學校食堂“明廚亮灶+互聯(lián)網”，將后廚“曬”在“網”上，讓學校食堂置于家長、師生、監(jiān)管部門和社會的廣泛監(jiān)督之下，實現(xiàn)社會各界對校園食品安全能檢驗、能評判、能感知。

　　截至2019年10月14日，全國學校食堂“明廚亮灶”數(shù)量達到31.86萬戶，覆蓋率占有食堂學校數(shù)的84%。

　　2019年9月，教育部會同市場監(jiān)管總局、公安部、農業(yè)農村部聯(lián)合部署開展整治食品安全問題聯(lián)合行動，印發(fā)了關于做好學校食品安全工作的通知和要求。

　　截至10月14日，檢查校園周邊食品的經營者63.1萬戶次，約談了2.7萬戶次，立案查處2667起，對1.14萬戶提出了警告，取締了496戶無證經營者，撤換食品原料供貨商2352個，更換供餐單位536個。

　　教育部體育衛(wèi)生與藝術教育司司長王登峰表示：“下一步將落實學校相關負責人陪餐制，每天不少于1名校（園）領導陪同學生就餐，保證學校食堂‘明廚亮灶’覆蓋率超過80%，直轄市、計劃單列市和省會城市力爭達到全覆蓋，作為校園食品安全專項整治量化指標。”（來源：光明日報　記者 陳鵬）

　　《光明日報》（ 2019年10月31日 08版）