本報(bào)評論員
作為一種基礎(chǔ)的、可用于衍生其他產(chǎn)品的環(huán)境,平臺是項(xiàng)目成長的載體。
對于一個(gè)園區(qū)、一個(gè)城市的發(fā)展來說,招引的一個(gè)或幾個(gè)企業(yè),可能會出現(xiàn)虧損甚至倒閉,但如果能搭建起優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,就能有效聚合資金、人才、技術(shù)等各種資源,并能產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”,促進(jìn)項(xiàng)目裂變升級,從而實(shí)現(xiàn)跨越式、可持續(xù)發(fā)展。正因?yàn)槿绱?,各地都極為重視平臺建設(shè),以發(fā)揮其集聚效應(yīng),吸引各種資源加入,蓄積“產(chǎn)業(yè)力量”。
與青煙威濰四市相比,我市在平臺搭建上還有很大差距,突出表現(xiàn)為數(shù)量少、檔次低、發(fā)揮作用弱。正是這種差距,導(dǎo)致了開放程度與發(fā)展水平的差距。
聚精會神抓項(xiàng)目,必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念,在拼平臺上狠下功夫,努力在平臺搭建上實(shí)現(xiàn)新突破。
拼平臺,要重點(diǎn)在以下四類平臺上實(shí)現(xiàn)突破:一是要通過深入開展“園區(qū)提升專項(xiàng)行動(dòng)”,推動(dòng)我市園區(qū)加快向以“產(chǎn)城融合,金融資本、互聯(lián)網(wǎng)以及學(xué)校、醫(yī)院等社會支撐服務(wù)在園區(qū)共生出現(xiàn),園區(qū)環(huán)境更宜居,服務(wù)更完備,更能吸引留住人才”為特點(diǎn)的園區(qū)“3.0”版轉(zhuǎn)變,打造先進(jìn)制造業(yè)平臺。二是要結(jié)合中央活力區(qū)規(guī)劃建設(shè),依托海龍灣、鐵運(yùn)廣場等平臺,打造“資本、智力更密集,單位產(chǎn)出也更高”的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺。三是圍繞提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,規(guī)劃建設(shè)幾個(gè)高水平的科技創(chuàng)新平臺,為招才引智搭建高水平的載體。四是打造以“打通一二三產(chǎn)、提升農(nóng)業(yè)附加值”為特點(diǎn)的“新六產(chǎn)”發(fā)展平臺,以此推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
搭建優(yōu)質(zhì)平臺,需要學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,積極探索行之有效的路徑。青煙威濰等先進(jìn)地區(qū)的成功路徑,主要有以下幾種:一是與開發(fā)商合作開發(fā)的模式。即由政府與園區(qū)開發(fā)商成立合資公司搞一級開發(fā),做土地熟化,然后以開發(fā)商為主來進(jìn)行招商,政府通過稅收分成等辦法,讓開發(fā)商從園區(qū)發(fā)展中分享收益。二是引入開發(fā)商獨(dú)立開發(fā)的模式。即由政府出資進(jìn)行拆遷、賠青,然后把凈地交給企業(yè)開發(fā)。三是純政府投入模式。即按照“園區(qū)共建、平臺共享、設(shè)施共用”的理念,把基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施都做好,讓企業(yè)“拎包入駐”。當(dāng)然,園區(qū)開發(fā)的模式豐富多樣,關(guān)鍵是要因地制宜,找到最適合自己的開發(fā)建設(shè)之路。
一個(gè)平臺能否有效地聚集各種資源,取決于它是否有利于各發(fā)展主體提升自身價(jià)值,降低發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)和成本。因此,搭建更多的優(yōu)質(zhì)平臺,需要各級政府加大對平臺建設(shè)的支持力度;同時(shí),要深化“放管服”改革,進(jìn)一步簡化行政審批程序,優(yōu)化服務(wù)流程,推動(dòng)各園區(qū)構(gòu)建起服務(wù)范圍涵蓋項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)、團(tuán)隊(duì)構(gòu)建、企業(yè)孵化、技術(shù)支持、后續(xù)服務(wù)等全價(jià)值鏈服務(wù)體系,從而培育出營商環(huán)境最優(yōu)化的投資創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。
栽下梧桐樹,才能引來金鳳凰。在區(qū)域競爭越來越激烈的今天,一個(gè)城市的競爭力,在很大程度上就體現(xiàn)在其平臺的優(yōu)劣上。因此,我們惟有在平臺建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破,才能引來更多的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,從而為發(fā)力超越打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。