尋找打開日照高質(zhì)量發(fā)展之門的金鑰匙

——寫在我市黨政考察團(tuán)赴青煙威濰考察學(xué)習(xí)結(jié)束之際

　　本報(bào)記者 劉新英 孟祥燕 王大鵬
　　5月12日，星期六。
　　會場外，一場格外清新的夏雨剛剛滋潤過大地；會場內(nèi)，一場思想解放的洪流正在滌蕩心靈。
　　這是我市黨政考察團(tuán)在結(jié)束對青島、煙臺、威海、濰坊四市的考察學(xué)習(xí)之后，召開的全市工作務(wù)虛會的會議現(xiàn)場?？疾鞖w來，經(jīng)過幾天的思考沉淀，一場強(qiáng)烈視覺沖擊、思想碰撞之后的“頭腦風(fēng)暴”，正在熱烈的討論交流中凝聚、升華，所有參加學(xué)習(xí)考察的成員，一起跳出日照看日照，談感觸，講“干貨”，共同期待這次登高望遠(yuǎn)、解放思想之旅，為“發(fā)力超越”的日照注入強(qiáng)勁動力。
　　在總結(jié)講話中，市委書記、市長齊家濱一段全新的“項(xiàng)目論”引人深思。他指出，必須旗幟鮮明地樹立起“以項(xiàng)目論能力、以項(xiàng)目論水平、以項(xiàng)目論作風(fēng)、以項(xiàng)目論英雄”的導(dǎo)向，必須適應(yīng)加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，與時(shí)俱進(jìn)革新抓項(xiàng)目的理念，從“老三拼”升級為“新四拼”，也就是從拼地價(jià)、拼稅收、拼資源，升級為拼格局、拼平臺、拼創(chuàng)新、拼環(huán)境。
　　這，既是這次解放思想之旅的經(jīng)驗(yàn)?zāi)A，也是一把打開日照高質(zhì)量發(fā)展之門的金鑰匙。

　　拼格局——— 把握大勢，從更高站位、更寬視野謀劃發(fā)展
　　啟示：發(fā)展的高度，取決于思想解放的程度
　　發(fā)展的高度，取決于思想解放的程度。對于日照來說走出去看一看是思想解放，而四市所展現(xiàn)給我們的，正是其在解放思想之后所呈現(xiàn)出的蓬勃的發(fā)展態(tài)勢。
　　無論是青島、煙臺，還是威海、濰坊，一路走來，每到一座城市，“世界首創(chuàng)”“國際領(lǐng)先”的字眼和“要做就做最好”的發(fā)展理念，都向我們呈現(xiàn)出了所在城市的大視野，以及由此所造就的大手筆、大作為。
　　在青島，青島世界博覽城開放的格局隨“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，東方影都打造“東方好萊塢”的豪情壯志也已啟航；在煙臺，萬華正向著國際一流公司邁進(jìn)，建成之后的工業(yè)園將成為全球技術(shù)水平最高、管理最好、最具獲利能力的綜合性大型化工園區(qū)；在威海，“國際化戰(zhàn)略”的推進(jìn)實(shí)施，給企業(yè)國際化、園區(qū)國際化、產(chǎn)業(yè)國際化、城市國際化發(fā)展提出了更高的發(fā)展定位和要求；而在濰坊，以“打造百年濰柴，挑戰(zhàn)全球第一”為發(fā)展目標(biāo)，濰柴集團(tuán)10年來在發(fā)動機(jī)研發(fā)方面的投入為150億元，并通過建立完整的研發(fā)體系，打造中國動力“心”，走出了一條獨(dú)具濰柴特色的新舊動能轉(zhuǎn)換之路。
　　高站位、大格局……這是處在新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)下的青島、煙臺、威海、濰坊，他們，正在以更高的眼光、更寬廣的視野，牽引著城市在高質(zhì)量發(fā)展的新征程上鏗鏘前行。
　　由此，如何登高望遠(yuǎn)，把握大勢，從更高站位、更寬視野上來謀劃我們自己的發(fā)展？
　　站在由蓄勢積能到發(fā)力超越的新起點(diǎn)上，市委、市政府審時(shí)度勢，確立的“一、三、五”總體發(fā)展戰(zhàn)略，從這次四市的成功經(jīng)驗(yàn)來看，完全符合我市市情，契合區(qū)域發(fā)展大勢。而在這次務(wù)虛會上，齊家濱關(guān)于“從‘高度、寬度、長度’三個(gè)維度來努力”的論述，則為全市進(jìn)一步解放思想、提升格局指明了方向。
　　這其中，“提升高度”要求我們善于學(xué)習(xí)研究，借助高水平智慧團(tuán)隊(duì)謀劃項(xiàng)目；“拓展寬度”要求有“舍”有“得”，把賬算透、算細(xì)，處理好局部與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系；“拉伸長度”劍指久久為功，要求以“功成不必在我”的胸懷和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事。
　　沖破舊思想牢籠束縛的本身就是解放思想?？疾靾F(tuán)成員一致表示，此次大規(guī)模的學(xué)習(xí)考察活動，是一次重要的“尋標(biāo)對標(biāo)、達(dá)標(biāo)奪標(biāo)”的過程，也是新起點(diǎn)上進(jìn)一步解放思想、開闊視野、提升境界、推進(jìn)落實(shí)的過程，普遍感到深受啟發(fā)、深感震撼、收獲頗豐。

　　拼平臺——— 優(yōu)質(zhì)載體平臺建設(shè)，成為新舊動能轉(zhuǎn)換的突破口和主戰(zhàn)場
　　啟示：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的快慢，取決于高端要素集聚的程度
　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的快慢，取決于高端要素集聚的程度。于是，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展“生態(tài)圈”的視角進(jìn)行系統(tǒng)配套的優(yōu)質(zhì)載體平臺建設(shè)，成為新舊動能轉(zhuǎn)換的突破口和主戰(zhàn)場，成為集聚資源要素的重要支撐。
　　從觀摩情況看，四市對建設(shè)發(fā)展載體的認(rèn)識更加到位，理解更加深刻，并付諸于行動，用園區(qū)、高端服務(wù)、科技創(chuàng)新、新六產(chǎn)融合發(fā)展等搭建起了一座座產(chǎn)業(yè)新城。
　　在威海，澎湃的發(fā)展動能正從威海國家區(qū)域創(chuàng)新中心奔涌而出——— 除了廠房、辦公樓、商務(wù)酒店，這里，金融、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等社會支撐服務(wù)在園區(qū)共生出現(xiàn)?！皥@區(qū)共建、平臺共享、設(shè)施共用”的建設(shè)機(jī)制，使得各類資源形成集聚，并逐漸產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，促進(jìn)了項(xiàng)目的裂變升級。這，是先進(jìn)制造業(yè)平臺建設(shè)；
　　在青島嶗山區(qū)，從青島國際創(chuàng)新園出發(fā)，一條具有國際競爭力的國際創(chuàng)新走廊正在生成———智慧產(chǎn)業(yè)、智能制造、虛擬現(xiàn)實(shí)、生物醫(yī)藥、新能源新材料和高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“5+1”的產(chǎn)業(yè)體系，形成了“一樓一產(chǎn)業(yè)”“一樓一園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局。與此同時(shí)，園區(qū)建設(shè)集商務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等功能于一體的“后花園”般的多功能中心、公共資源服務(wù)中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。這，是高端服務(wù)業(yè)平臺建設(shè)；
　　青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室、國家海洋設(shè)備質(zhì)檢中心和煙臺國際生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中集海洋工程研究院等，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新提供了源頭活水、插上了騰飛翅膀。這，是科技創(chuàng)新平臺建設(shè)；
　　濰坊中國食品谷、諸城國家級農(nóng)林科技孵化器、東方田園綜合體，真正打通了一二三產(chǎn)，提升了農(nóng)業(yè)附加值，助推了農(nóng)民增收致富。這，是農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)平臺建設(shè)……
　　四市的成功做法為我們提供了平臺建設(shè)可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)：載體平臺的形成是一個(gè)不斷積累、持續(xù)提升的過程。這個(gè)過程不僅要優(yōu)化平臺形態(tài)，更要創(chuàng)新業(yè)態(tài)和生態(tài)；不僅要吸引優(yōu)質(zhì)資本，更要集聚稀缺信息和高端人才；不僅要提升活力，更要轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，釋放開放潛力。
　　當(dāng)然，平臺的開發(fā)建設(shè)模式很豐富，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，多位考察團(tuán)成員表示要學(xué)會“看門道”，找到最適合自己的開發(fā)建設(shè)之路。

　　拼創(chuàng)新——— 政府講創(chuàng)新，企業(yè)求創(chuàng)新，全社會重創(chuàng)新
　　啟示：將創(chuàng)新基因融入發(fā)展，是“加速度”形成的最大動力
　　當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展的巨輪駛?cè)胄聲r(shí)代，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為全社會的價(jià)值導(dǎo)向、生活方式，并以其獨(dú)特的時(shí)代氣息，感染著你我。在此推動下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，“創(chuàng)新突破”“核心技術(shù)”當(dāng)仁不讓地成為引領(lǐng)發(fā)展的重要引擎。
　　在萬華工業(yè)園，董事長廖增太向考察團(tuán)介紹情況時(shí)發(fā)自內(nèi)心地感慨：“高科技永遠(yuǎn)是引不進(jìn)來的，必須自己干；只要敢想敢干，沒有不可能的事?！?/span>
　　上世紀(jì)50年代，生產(chǎn)聚氨酯基礎(chǔ)原料的MDI誕生，這種被譽(yù)為“第五大塑料”的材料，因其在隔熱、隔音等方面的優(yōu)勢迅速被應(yīng)用，但由于其技術(shù)被外國公司封鎖，萬華一直處于被動地位。
　　為擺脫困境，萬華堅(jiān)定技術(shù)創(chuàng)新，開啟了聚氨酯材料的自主研發(fā)之路。終于，萬華成功掌握了核心生產(chǎn)技術(shù)，承擔(dān)起了我國民族MDI乃至聚氨酯工業(yè)發(fā)展的使命。在這個(gè)過程中，技術(shù)蝶變，使得萬華從單一生產(chǎn)擴(kuò)展到多個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)品擴(kuò)展到200多個(gè)品種，多項(xiàng)技術(shù)全球領(lǐng)先，打造出了持續(xù)的國際競爭力。
　　創(chuàng)新，從來不是市場主體、企業(yè)“一個(gè)人”的事。
　　在威海的考察學(xué)習(xí)中，“一臺打印機(jī)”的故事，成為了當(dāng)?shù)卣竽懱剿?、敢于?chuàng)新、敢于突破“精準(zhǔn)招商”的生動實(shí)踐———
　　惠普打印機(jī)的前身是三星打印機(jī)。上世紀(jì)90年代，三星打印機(jī)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入中國，設(shè)立威海和蘇州兩個(gè)廠區(qū)。近年，三星總部為保存競爭優(yōu)勢，決定把威海和蘇州打印機(jī)資源進(jìn)行整合，搬到越南去。威海高新區(qū)知道這個(gè)消息后，馬上開始做工作，把威海、蘇州、越南的要素資源、優(yōu)勢劣勢，做成詳細(xì)的分析報(bào)告，并拿出方案：三星打印機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈缺什么，我們就有針對性地引進(jìn)什么，全力打造配套全鏈條。更為可貴的是，威海立說立行，短時(shí)間內(nèi)就成功引入了幾個(gè)大塊頭的配套企業(yè)，展示了滿滿的誠意、足夠的實(shí)力。最終惠普宣布以10.5億美元并購三星的打印機(jī)業(yè)務(wù)。
　　經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要持續(xù)不斷地尋找新動力、釋放新動能、實(shí)現(xiàn)新跨越。結(jié)合考察實(shí)踐，從深層次看，我市在創(chuàng)新平臺搭建、政策優(yōu)化等方面，還有大量工作要做，尤其需要提高對各類人才的吸引力。人才，是創(chuàng)新的動力之源。當(dāng)前，全國各地的“人才大戰(zhàn)”進(jìn)入白熱化，各地送房子、送戶口、送補(bǔ)貼，招引人才的政策層層加碼。日照需要什么樣的人才、如何更有效地吸引這些人才。這些，都值得我們深深思索。

　　拼環(huán)境——— 為項(xiàng)目茁壯成長打造良好“生態(tài)圈”
　　啟示：抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來
　　資本是有“腿”的，市場經(jīng)濟(jì)是“候鳥經(jīng)濟(jì)”，哪里環(huán)境優(yōu)、服務(wù)質(zhì)量好、辦事效率高、投資成本低，企業(yè)就到哪里發(fā)展，項(xiàng)目就在哪里落地，資金就往哪里聚集。
　　中集來福士的前身是煙臺造船廠，轉(zhuǎn)型升級后，實(shí)現(xiàn)了“100%自主知識產(chǎn)權(quán)”。企業(yè)以建造模式革命性創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，突破歐美壟斷，帶動國產(chǎn)化水平提升，建立了全球市場地位。然而，這家占據(jù)高端海工裝備制造業(yè)主流地位的企業(yè)，最初卻因煙臺“上下游產(chǎn)業(yè)鏈不配套不完善”，并非是中集發(fā)展海工產(chǎn)業(yè)的理想之地，差點(diǎn)與煙臺“失之交臂”。
　　而最終正是煙臺良好的營商環(huán)境，成了企業(yè)落地的最大籌碼。中集海工研究院有限公司一位負(fù)責(zé)人說：“煙臺，現(xiàn)在就是我們的根。”考察中，煙臺開發(fā)區(qū)一位工作人員說：“在開發(fā)區(qū)做企業(yè)，有困難盡管找我們。如果我們找上企業(yè)的門，肯定是有利于企業(yè)發(fā)展的好事?！?/span>
　　在威海，榮成通過組建行政審批局，將分散在27個(gè)部門的105個(gè)審批科室、253名審批人員，成功精簡為1個(gè)部門、4個(gè)業(yè)務(wù)審批科室、73名審批人員，實(shí)現(xiàn)了一枚印章管審批，審批環(huán)節(jié)和審批時(shí)限分別壓縮了1/2、3 /5以上。
　　找準(zhǔn)“痛點(diǎn)”拼服務(wù)，按需求為企業(yè)“搭橋”，做好簡政放權(quán)的“減法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”……當(dāng)營商環(huán)境真正融為發(fā)展內(nèi)涵，招商引資的核心競爭力便得以形成。
　　競技比賽中，“以攻為守”是重要的戰(zhàn)略。這其中，永爭一流的競技狀態(tài)，往往會贏得主動，獲取先機(jī)。反觀經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，只有積極地去“爭”、去“干”，源源不斷的新動能才能奔涌而來。
　　同樣，在改革發(fā)展的大勢下，以項(xiàng)目論能力、以項(xiàng)目論水平、以項(xiàng)目論作風(fēng)、以項(xiàng)目論英雄的發(fā)展時(shí)代已經(jīng)到來。如何將項(xiàng)目發(fā)展落實(shí)到實(shí)干上？在青島，“千個(gè)項(xiàng)目進(jìn)現(xiàn)場、進(jìn)展月調(diào)度、提速大督查”樹立了在項(xiàng)目建設(shè)中看干部、用干部的鮮明導(dǎo)向。
　　在企業(yè)層面，青島特銳德董事長、煙臺萬華董事長、威海迪尚董事長等成功優(yōu)秀企業(yè)家都是心無旁騖聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)實(shí)在在抓項(xiàng)目，敢想、敢拼、實(shí)干，瞄準(zhǔn)亞洲最大、世界一流，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)高點(diǎn)起步、高速發(fā)展……
　　項(xiàng)目是人干出來的，每個(gè)人都是項(xiàng)目的建設(shè)者、參與者，也是項(xiàng)目的受益者、共享者。對此，務(wù)虛會提出，要在打造“美麗富饒、生態(tài)宜居、充滿活力的現(xiàn)代化海濱城市”這一硬環(huán)境的同時(shí)，全力打造“干部作風(fēng)最好、辦事效率最高、營商環(huán)境最優(yōu)”的城市軟環(huán)境，讓日照成為各類發(fā)展要素向往的“洼地”。
　　功成不必在我，功成必定有我?？疾鞖w來，標(biāo)桿在前，日照的各級干部群眾正肩負(fù)起“抓落實(shí)”的重大責(zé)任，用久久為功的堅(jiān)韌意志和果敢勇氣，奮力干出勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，干出斗志昂揚(yáng)、你追我趕、加快發(fā)展的正能量。
　　風(fēng)塵仆仆，馬不停蹄。4天的時(shí)間，行程1500多公里，從“看、比、找、想”的過程中，學(xué)習(xí)四市先進(jìn)的發(fā)展理念，探尋日照的發(fā)展路徑，這，正是這個(gè)初夏，我們出發(fā)的意義所在。而當(dāng)路徑與實(shí)干交融，我們建設(shè)現(xiàn)代化海濱城市的美好圖景，必然可期。