【黨性熔爐 思想陣地】夯實(shí)平臺(tái)加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

    李宏
　　科技創(chuàng)新平臺(tái)既是“招科引技”的重要載體，也是推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新主體的重要依托。近年來(lái)，我市圍繞企業(yè)發(fā)展需求，不斷加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)步伐。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，日照面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，各類(lèi)要素資源制約嚴(yán)重等發(fā)展困境。加快建立完善現(xiàn)代創(chuàng)新平臺(tái)體系，激活區(qū)域創(chuàng)新資源，對(duì)推進(jìn)日照經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　一、集聚提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。隨著“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，我市工業(yè)發(fā)展將迎來(lái)新一輪信息化、智能化、高端化浪潮。在立足打造鋼鐵、石化、汽車(chē)及零部件優(yōu)勢(shì)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，我市正積極爭(zhēng)取信息通信技術(shù)、航空裝備、3D打印等高端新型產(chǎn)業(yè)布局日照。但與此相適應(yīng)的高水平項(xiàng)目研發(fā)、高協(xié)同技術(shù)攻關(guān)、行業(yè)內(nèi)企業(yè)共享的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)比較欠缺。應(yīng)著力提升我市七大園區(qū)在集聚資源、擴(kuò)大產(chǎn)出、建設(shè)各類(lèi)創(chuàng)新載體和公共服務(wù)平臺(tái)等方面的作用，構(gòu)建跨區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式。以園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套服務(wù)設(shè)施為載體，發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等眾創(chuàng)空間，使園區(qū)成為“雙創(chuàng)”的示范區(qū)和集聚區(qū)，成為促進(jìn)高端新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。
　　二、加快構(gòu)筑科技研發(fā)平臺(tái)。隨著資本和勞動(dòng)力投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)逐步下降，提高全要素生產(chǎn)率已成為經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵增長(zhǎng)的關(guān)鍵，而加大研發(fā)投入是提升全要素生產(chǎn)率的重要途徑。2014年，我市R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重僅為1.1%，低于全省平均水平?，F(xiàn)有企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小、層次不高?；诖耍皇羌涌炱髽I(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步拓寬科技研發(fā)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，將研發(fā)平臺(tái)向規(guī)模以上企業(yè)延伸。二是加強(qiáng)研發(fā)平臺(tái)梯隊(duì)培育。鼓勵(lì)吸引跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)科研院所和大企業(yè)前來(lái)日照設(shè)立研發(fā)和設(shè)計(jì)中心。依托市內(nèi)實(shí)力型民營(yíng)企業(yè)和中外合資企業(yè)建立企業(yè)研究院或?qū)^(qū)域研發(fā)總部設(shè)在日照。大力吸引海外工程師共同參與研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)。
　　三、深入搭建科技合作平臺(tái)。深化重點(diǎn)及特色高校院所合作機(jī)制。實(shí)施科技創(chuàng)新“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)我市企業(yè)到高校、科研院所建立實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心。支持高校院所以智力投入、技術(shù)轉(zhuǎn)移、團(tuán)隊(duì)合作等多種形式與企業(yè)開(kāi)展多層次合作。充分發(fā)揮駐京、駐滬、駐韓等駐外辦事聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)招商引資職責(zé)和任務(wù)，積極開(kāi)展駐點(diǎn)招科引技活動(dòng)。加強(qiáng)與京津滬等地的創(chuàng)新合作，攜手共建資源共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。
　　積極探索科技合作“日照模式”。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、公益辦學(xué)”的原則，由政府、企業(yè)、高校三方通過(guò)PPP模式合作，設(shè)立日照創(chuàng)業(yè)大學(xué)暨公共創(chuàng)業(yè)孵化基地，發(fā)揮輻射帶動(dòng)和引領(lǐng)示范作用，在全市形成“一中心、多基地”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)格局。
　　積極搭建各類(lèi)創(chuàng)新載體。鼓勵(lì)企業(yè)借助院士專(zhuān)家、高校院所的科研力量聯(lián)合共建、或者整合共享研發(fā)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、人才優(yōu)勢(shì)等方式加快建設(shè)各類(lèi)創(chuàng)新載體，爭(zhēng)取聯(lián)合共建創(chuàng)新載體。
　　四、做精做強(qiáng)科技孵化平臺(tái)。推進(jìn)科技孵化基地建設(shè)。依托現(xiàn)有2家國(guó)家級(jí)和1家省級(jí)科技企業(yè)孵化器，加快建設(shè)一批市級(jí)孵化器，把各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)培育成為新型科技孵化器，發(fā)展體現(xiàn)各區(qū)縣特色產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)孵化器，并根據(jù)各孵化器產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向安排企業(yè)入孵，推動(dòng)全市科技孵化基地向(專(zhuān)業(yè))特色孵化器轉(zhuǎn)型，打造“日照品牌”和“國(guó)字號(hào)”孵化基地。
　　加大孵化基地招引力度。營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，重點(diǎn)拓展海外引才和高層次人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，把好引進(jìn)企業(yè)入駐關(guān)、在孵企業(yè)培育關(guān)和畢業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)關(guān)。三是完善科技孵化服務(wù)體系。依托日照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)，大力實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)“金種子”計(jì)劃，建設(shè)小微文化企業(yè)孵化器，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
　　五、重點(diǎn)打造科技金融平臺(tái)。大力引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金作用，加快引進(jìn)股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)初創(chuàng)型科技企業(yè)的投資。
　　創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品。依托我市科技金融特色支行，設(shè)立當(dāng)貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)用于風(fēng)險(xiǎn)代償?shù)摹帮L(fēng)險(xiǎn)池基金”和用于科技支行、擔(dān)保公司、貸款企業(yè)補(bǔ)貼的“科技金融專(zhuān)項(xiàng)資金”，引導(dǎo)市內(nèi)外實(shí)力型擔(dān)保公司專(zhuān)業(yè)為科技型中小微企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。政府出臺(tái)相關(guān)配套政策對(duì)科技支行、擔(dān)保公司等給予一定的利息補(bǔ)貼、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，為科技型中小微企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)注、高效的金融服務(wù)。
　　引導(dǎo)民間資本有序投向高新產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)民間資本參與設(shè)立小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、股權(quán)投資基金、融資租賃公司等各類(lèi)融資服務(wù)組織，并重點(diǎn)投向科技型中小微企業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目。
　　創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)涉及科技、經(jīng)濟(jì)、人才等多個(gè)領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。應(yīng)注重創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，拓寬投融資渠道，發(fā)揮科技人才作用，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，推動(dòng)科技平臺(tái)共建共享，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、服務(wù)對(duì)象社會(huì)化、資源條件共享化。
　?。ㄗ髡邽橹泄踩照帐形h校管理學(xué)教研室副主任、教授）