“民生為本 人才優(yōu)先”推動實體經(jīng)濟健康快速發(fā)展

　　市人力資源和社會保障局
　　市人力資源和社會保障局圍繞深入實施“人才興市”戰(zhàn)略，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”原則，不斷加大支持力度，切實推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
　　四條措施落實社會保險。1.企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費比例繼續(xù)按18%執(zhí)行。2011年7月至2018年10月，僅此一項，我市累計為近1萬家企業(yè)減輕養(yǎng)老保險繳費負擔5.26億元。2.按規(guī)定為符合條件的困難企業(yè)辦理社會保險費緩繳、延繳手續(xù)，緩繳、延繳期間免收滯納金。2015年7月至2018年10月，我市為257家企業(yè)緩繳、延繳社會保險費2 . 72億元，緩繳、延繳期間免收滯納金。3.延長階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策。2017年1月至2018年10月，我市共為參保單位減輕失業(yè)保險繳費負擔0.78億元，減輕個人繳費負擔0.33億元，受益職工28.55萬人。4.階段性下調(diào)工傷保險費率。2018年5月至10月，為企業(yè)減少工傷保險繳費負擔0.3億元，受益職工38.34萬人。
　　“護航行動”穩(wěn)定就業(yè)。按照省有關要求，2018年至2020年在我市范圍內(nèi)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航行動”，對不裁員、少裁員、穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，由失業(yè)保險基金給予扶持。我市享受失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策的企業(yè)，按照享受的標準可分為3類：一是列入國家、省和市去產(chǎn)能計劃的鋼鐵、煤炭、煤電等行業(yè)的企業(yè)，可按照不高于上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的70%給予穩(wěn)崗補貼；二是列入國家、省和市化解產(chǎn)能嚴重過剩、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、主輔分離、兼并重組的企業(yè)，按照上年度企業(yè)及其職工實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼；三是其他企業(yè)，按照上年度企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的30%給予穩(wěn)崗補貼。2015—2017年全市為2400余家次企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼7608萬元，受益職工38.36萬人。今年有706家申請穩(wěn)崗補貼企業(yè)通過審核，預計發(fā)放補貼1600余萬元，受益職工10萬余人。
　　加快實施“人才興市”戰(zhàn)略，做到“民生為本、人才優(yōu)先”。1.從人才工程、引才用才機制、人才培養(yǎng)開發(fā)模式、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、人才生態(tài)環(huán)境、組織領導等方面進行突破。一是對接新舊動能轉(zhuǎn)換重點產(chǎn)業(yè)升級泰山人才工程，集中資源引進頂尖人才團隊；二是做大做強引才工作品牌，更大力度柔性用才，實施“齊魯英才匯聚計劃”，創(chuàng)新編制人事管理延攬急需人才；三是實施“新工科優(yōu)先發(fā)展計劃”“青年人才國際化培養(yǎng)計劃”“企業(yè)家發(fā)展領航計劃”“企業(yè)博士（后）集聚計劃”“高技能人才素質(zhì)提升計劃”和“哲學社會科學優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃”；四是建設各具特色的人才聚集區(qū)，加快培育新型研發(fā)機構；五是加大人才財政金融扶持力度，實施人才安居工程，提升人才精細化服務水平，健全人才榮譽制度。六是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進機制，加大人才工作目標責任制考核力度，強化人才政策落實督辦。2 .出臺《關于實施“日照英才”工程支持新舊動能轉(zhuǎn)換的意見》，著力打造“日照英才”工程，助推實體經(jīng)濟發(fā)展。3.全面實施外國人來華工作許可制度。
　　2015年以來，全市共招引創(chuàng)業(yè)人才（團隊）128個、創(chuàng)新團隊213個、創(chuàng)新人才1882名，兌現(xiàn)扶持資金1.52億元；招引高校畢業(yè)生1.5萬人，發(fā)放高校畢業(yè)生（博士后研究人員）生活、房租（社保）補貼1897.97萬元。充分發(fā)揮人才創(chuàng)新發(fā)展院、企業(yè)發(fā)展研究院人才“蓄水池”作用，市人才創(chuàng)新發(fā)展院管理服務高層次人才125人。實施人才安居工程，全市共建設人才公寓1128套，入住189套。建立人才服務專員制度，為符合條件的76名高層次人才配備“服務專員”，提供一對一“保姆式”服務。落實外國人來華工作許可制度，先后為美國、德國、韓國、日本等27個國家和地區(qū)的專家辦理工作許可319人次。
　　下一步工作打算：
　　一是提升經(jīng)辦服務水平。以人社“三化”新系統(tǒng)上線為契機，把實體大廳、網(wǎng)上平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等結合起來，實現(xiàn)線上線下功能互補、融合發(fā)展，全面推行網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦服務模式，為服務對象提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的社會保險公共服務。著力提高工作人員的理論素質(zhì)和業(yè)務水平，促進各項工作全面落實。充分利用電視、報紙、網(wǎng)站、微信公眾號等平臺加大政策解讀和宣傳力度，讓符合政策條件的單位和人員了解政策，享受政策獎補。
　　二是加大穩(wěn)崗支持力度。繼續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航行動”。按照省廳統(tǒng)一部署，對山東省“十強”產(chǎn)業(yè)企業(yè)，將穩(wěn)崗補貼標準由30%提升到50%；對省評選出的百家十強產(chǎn)業(yè)企業(yè)，將穩(wěn)崗補貼標準由30%提升到60%，專項用于職業(yè)技能培訓，為全市新舊動能轉(zhuǎn)換、企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、防范失業(yè)風險和穩(wěn)定就業(yè)局勢保駕護航。
　　三是深入推進招才引智。組織實施“日照英才”工程，堅持人才、項目、技術一體，摸清摸透實體經(jīng)濟人才項目需求。明年年初繼續(xù)組織開展高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和項目需求信息征集工作。結合需求信息，綜合運用產(chǎn)業(yè)鏈招、專業(yè)化招、社會化招、委托代理招、鄉(xiāng)情親情招等多種手段，深化、細化招才引智工作。鼓勵企業(yè)繪制人才地圖，市、縣兩級財政按照實際發(fā)生費用的50%給與企業(yè)補助，最高不超過50萬元。組織用人單位更好利用省里搭建的“齊魯之約”“中國山東海內(nèi)外高端人才交流會”“山東—名校人才直通車”等引才平臺，組織開展日照市“百企訪名?！毙@招聘活動，通過宣講會、雙選會、洽談會等形式，大力延攬海內(nèi)外“高精尖缺”人才，為加快我市新舊動能轉(zhuǎn)換，推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強大的人才支撐和智力支持。