本報(bào)記者 史樹梅 通訊員 盧立平 尹宏業(yè)

在東港采訪發(fā)現(xiàn)：無論是研究建設(shè)規(guī)劃，還是討論發(fā)展布局，這里的決策者們總是習(xí)慣對(duì)著日照地圖比劃。

對(duì)接現(xiàn)代化海濱城市建設(shè)，東港始終盯住“市區(qū)一體”這盤“大棋”，“準(zhǔn)確定位、主動(dòng)融入、借勢(shì)發(fā)展”已成全區(qū)共識(shí)。破除思維的瓶頸，東港強(qiáng)勢(shì)突破、跨越，活力迸發(fā)。

前不久，在全市聚力“雙招雙引”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上，東港區(qū)評(píng)估結(jié)果位列區(qū)縣第一名。

“虧本賬”里算出大效益

KOL創(chuàng)意園區(qū)不但免了租賃費(fèi)，而且一免就是三年，這為白手起家的不知品牌營銷策劃有限公司法人徐璐緩解了不少資金壓力，“省下這筆房租，正好可以補(bǔ)上設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)缺口?！?/p>

如今，該公司開發(fā)的一款集合日照綠茶元素的小漁旦伴手禮，已進(jìn)入試產(chǎn)階段，不久便可上市。
　　在東港，這樣的“虧本事”并不是個(gè)案。據(jù)了解，近幾年，該區(qū)相繼在人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、KOL創(chuàng)意園區(qū)等十多個(gè)樓宇平臺(tái)實(shí)行孵化創(chuàng)業(yè)者減免房租等扶持政策，政府因此累計(jì)多支出1億多元。

政府不取反予，東港區(qū)主動(dòng)搭錢為企業(yè)搞水、電、訊等配套，已經(jīng)不是新聞。為配合科技文化中心、科技館、黃海明珠等諸多全市大項(xiàng)目建設(shè)，東港區(qū)投資數(shù)千萬元，僅用15天就打通了一條1967米長的中央活力區(qū)南北貫穿路。來自東港區(qū)住建局的數(shù)字顯示，2019年以來，該區(qū)僅為項(xiàng)目進(jìn)行城區(qū)道路建設(shè)就累計(jì)投入資金2.8億元，一個(gè)直達(dá)機(jī)場(chǎng)、港口、高速、高鐵的“一刻鐘交通圈”已經(jīng)形成。

“服務(wù)項(xiàng)目抓發(fā)展，眼睛不能只盯著眼前的‘小賬’?！睎|港區(qū)委書記王世波表示，是“虧”是“賺”，把眼光放長，要在“大賬”上算明白。

虧了政府投入的“小賬”，賺了高質(zhì)量發(fā)展的“大賬”。日照市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園每年“虧”掉2500萬元的房租費(fèi)，卻賺來了65家優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)企業(yè)、40多億元的營業(yè)收入、過億元的稅收。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年以來，東港區(qū)37個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成省外到位資金61.6億元，科幻谷、科技文化中心等6家中國500強(qiáng)企業(yè)入駐?！艾F(xiàn)在只要服務(wù)好，發(fā)展環(huán)境好，一些大項(xiàng)目好項(xiàng)目不請(qǐng)自來。”東港區(qū)商務(wù)局局長李兆玉說，虧出了口碑，虧出了后勁，這本賬“虧”得值。

“跳”出來的發(fā)展空間

3大工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，上百家新材料、新技術(shù)企業(yè)，9座稅收億元樓，3000多個(gè)打拼創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，眾多網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)……這是東港追求高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)景象。

幾年前的“項(xiàng)目建設(shè)空間受擠壓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足”發(fā)展掣肘，隨著人們思想解綁，正在被打破。

采訪期間，世界500強(qiáng)企業(yè)山西焦煤集團(tuán)前來考察洽談項(xiàng)目深度合作事宜。作為項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任人，東港區(qū)副區(qū)長王霞難掩對(duì)這一項(xiàng)目的期待：一旦合作，將為地方帶來每年數(shù)億元的貿(mào)易額，更重要的是，有了它作橋梁，能將東港乃至日照變成一個(gè)內(nèi)聯(lián)20多個(gè)省市、外接30多個(gè)國家和地區(qū)的能源交易樞紐。

王霞的言語中，代表了當(dāng)?shù)剡@樣一個(gè)“大東港”觀點(diǎn)：東港，不僅僅是日照市的一個(gè)區(qū)，更是全市高質(zhì)量發(fā)展的主陣地，應(yīng)該站在一個(gè)更大的格局中審視發(fā)展、謀求突破。

打開日照地圖，東港正處于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、臨港涉海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)等眾多發(fā)展戰(zhàn)略要素的疊加交匯之處。站在日照甚至更大區(qū)域格局看東港，展現(xiàn)在東港人面前的，是一個(gè)完全不同的新天地。

2019年1月8日，東港區(qū)政府與日照港集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能空間配置，實(shí)施港產(chǎn)城海融合發(fā)展戰(zhàn)略，依托大港優(yōu)勢(shì)，服務(wù)陸港、融入“一帶一路”，打造臨港高端服務(wù)業(yè)矩陣。

發(fā)揮海陸空交通便捷、臨港臨鋼產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，東港區(qū)正在唱響重構(gòu)產(chǎn)業(yè)、重組要素、重聚動(dòng)能、重塑優(yōu)勢(shì)的四重奏，一個(gè)連接海陸空的大發(fā)展格局日漸清晰。

創(chuàng)新就是生產(chǎn)力

創(chuàng)新，這是記者在東港采訪時(shí)，聽到頻率最多的詞。

2013年，由玻璃加工設(shè)備制造起家的方鼎科技有限公司毅然放棄已有的市場(chǎng)，向創(chuàng)新型、成長性的民營中小企業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)，面臨的困難重重：缺乏科研人員、缺乏技術(shù)、開發(fā)前景不明朗。

對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說，不創(chuàng)新就意味著選擇被淘汰。創(chuàng)新，雖有風(fēng)險(xiǎn)，但更充滿機(jī)遇，利大于弊。方鼎決心冒這個(gè)險(xiǎn)，闖一闖。在粗放工業(yè)產(chǎn)品尚未飽和期，當(dāng)時(shí)東港一大批體量小、科技含量低、抗市場(chǎng)震蕩能力弱的傳統(tǒng)企業(yè)選擇了轉(zhuǎn)型。

如今，“苦”過之后的方鼎卻挺直腰桿，在國內(nèi)外市場(chǎng)上瀟灑起舞：其研發(fā)的TPU、SGP、PVB高性能夾層玻璃膠片系列產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)空白，遠(yuǎn)銷法國、西班牙、荷蘭等68個(gè)國家和地區(qū)。

近幾年，東港區(qū)積極引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，僅去年就完成工業(yè)投資3億元，實(shí)施“兩化”融合、機(jī)器換人項(xiàng)目8個(gè)，上云企業(yè)137家，新增“專精特新”企業(yè)2家，方鼎科技入選省級(jí)“瞪羚”企業(yè)。創(chuàng)新，所帶來的絕非僅僅那組可觀的GDP。

如果說科技是創(chuàng)新的核心動(dòng)力，那么人才就是核心動(dòng)力的源泉。近幾年，東港區(qū)圍繞提升創(chuàng)新能力，接連出臺(tái)招才引智政策，打造創(chuàng)新發(fā)展新高地，謀求產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突破。

僅在2019年，東港區(qū)就引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）4個(gè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)8個(gè)、創(chuàng)新人才67人，全區(qū)新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)13家，全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值44億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重提高到36%。