日照報業(yè)全媒體作者 姚彩虹 通訊員 郭潔

　　“領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展調(diào)研36次，發(fā)現(xiàn)問題20個，剖析原因13個，有針對性地初步擬制了24條措施辦法，提出意見建議10條?！痹?0月29日召開的“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研成果交流會上，東港區(qū)綜合行政執(zhí)法局副局長王漢科通報了總體調(diào)研情況。

　　奔一線發(fā)現(xiàn)問題，創(chuàng)新機制破解難題，正是以黨建為引擎，該局探索出大管理、大執(zhí)法的城市管理新模式。

大管理　創(chuàng)新體制巧布局

　　思路指引航向。從“管控管理”到“服務(wù)治理”，這一個詞的轉(zhuǎn)變，成為東港區(qū)綜合行政執(zhí)法局創(chuàng)新城市管理的重要密碼。

　　“一個平臺，兩條主線，多支專業(yè)隊伍，這就是我們的‘1＋2＋N’城市管理新模式?！睎|港區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長孫志強介紹，這種集指揮、運行、考核“三位一體”的閉環(huán)運行，讓管理更有溫度、執(zhí)法更有力度。

　　據(jù)了解，“一個平臺”就是按照“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”和“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”要求，由各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一考核。

　　“兩條主線”，即在鎮(zhèn)（街道）以政府購買服務(wù)的方式組建城市管理大隊，成立大管理線，負責(zé)城市容貌、亂停亂放、環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、園林綠化等方面的巡查管理、服務(wù)引導(dǎo)、配合執(zhí)法等工作。同時，各鎮(zhèn)（街道）依托綜合行政執(zhí)法辦公室，整合執(zhí)法力量，形成大執(zhí)法線，實現(xiàn)立體執(zhí)法、綜合執(zhí)法。

　　“多支專業(yè)隊伍”則是圍繞兩條主線，組建多支專業(yè)隊伍?！肮芾砭€”通過整合社區(qū)、街長、園林、市政、環(huán)衛(wèi)等組建秩序管理、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等專業(yè)隊伍；“執(zhí)法線”以執(zhí)法中隊全面派駐為基礎(chǔ)，整合公安、交警、市場監(jiān)管等專業(yè)執(zhí)法力量，實現(xiàn)執(zhí)法功能全覆蓋。

　　與之同時，為應(yīng)對8小時工作時間外的日常管理情況，“管理線”與“執(zhí)法線”均設(shè)立早、中、晚“三頭班”，利用“城管通”APP、“下班不下崗”微信群等，實現(xiàn)城市管理工作24小時無縫隙銜接、全天候在線。

　　6月12日，全市首個城市管理驛站———雷鋒站在石臼街道成立，這也是該模式下“管理線”的創(chuàng)新舉措。

　　“就是以政府購買服務(wù)的方式，組建一支專業(yè)巡查隊伍，開展常態(tài)化巡查?！笔式值栏睍浝畋蠼榻B，驛站的設(shè)立解決了過去城市管理人員不足、力量分散以及部分區(qū)域容易反彈等難題。

　　目前，集志愿服務(wù)、便民休憩等多種功能為一體的驛站，已成立3處，累計處置各類城市管理問題3000余件，處置率達到90%以上。

　　“執(zhí)法就是服務(wù)”，以執(zhí)法中隊派駐鎮(zhèn)（街道）為契機，該局探索實施了橫向“綜”、縱向“?！钡墓ぷ髂Ｊ剑O(shè)置直屬一中隊、二中隊、三中隊共三個專業(yè)執(zhí)法中隊，向11個鎮(zhèn)（街道）派駐綜合執(zhí)法中隊，形成“專業(yè)執(zhí)法+綜合執(zhí)法”新工作機制。

大執(zhí)法　為城市品質(zhì)再添彩

　　瑟瑟寒意中，他們整裝待發(fā)，奔赴轄區(qū)建筑工地走訪排查，打響“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”；

　　堅守在日照北路，循著道路上的泥土痕跡，全力查找造成路面污染、揚塵污染的車輛；

　　深入棚戶區(qū)建設(shè)現(xiàn)場，手把手教、面對面講，第一時間對新開工棚戶區(qū)改造項目登記造冊建立臺賬。

　　這是10日24日，日照中隊、高新中隊以及西湖中隊執(zhí)法人員日常工作的一個鏡頭。

　　正是這些“城管藍”一次次的堅守，守護住了這樣宜居魅力的家園———

　　漫步城市街頭，雖已是初冬時節(jié)，但樹木依然蔥蘢，綠意盎然；街道上人頭攢動，但人車秩序井然，靚麗整潔；小巷里違規(guī)搭建、占道經(jīng)營也難覓蹤影……

　　據(jù)了解，今年以來，該局共清理店外經(jīng)營、店外加工等2.6萬起；拆除不規(guī)范門頭牌匾260余處，規(guī)范亂停車輛3900余車次，清理流動攤點8000余處，勸導(dǎo)違規(guī)燃放煙花爆竹行為460余起，勸導(dǎo)不文明養(yǎng)犬行為1100余起，勸導(dǎo)不文明祭祀行為390余起……

　　利劍出鞘，守護的不僅是市容市貌，該局還強化部門聯(lián)動，嚴格執(zhí)法檢查，打造有品質(zhì)的城市———

　　在文化執(zhí)法上，加強對網(wǎng)吧、娛樂場所、電影院、“三非”外國人的執(zhí)法檢查，共檢查經(jīng)營主體394家次，辦結(jié)案件13起；會同東港區(qū)文化和旅游局、石臼邊防派出所，查封娛樂場所1家。

　　在旅游執(zhí)法上，嚴厲查處不合理低價游、黑導(dǎo)、黑社等違法行為，共檢查經(jīng)營主體170余家次，共檢查團隊194個、導(dǎo)游人員170人次，責(zé)令改正66人次。

　　在環(huán)保執(zhí)法上，查處運輸渣土車輛未采取密閉覆蓋措施、渣土運輸車輛撒漏污染路面等違法行為56起；建筑揚塵方面出動執(zhí)法人員3817人次，執(zhí)法車輛1080車次；共辦理大氣污染防治檢查問題交辦單20起。

　　同步還開展了水政執(zhí)法、畜牧動監(jiān)執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)機執(zhí)法、教育執(zhí)法、“掃黃打非”執(zhí)法等，高質(zhì)量管理城市，不斷規(guī)范和提升綜合執(zhí)法工作。

　　凝聚合力的同時，數(shù)字化城管也成為城市管理不可或缺的部分。該局開通了數(shù)字化城管手機終端系統(tǒng)，今年以來，數(shù)字化城管二級平臺立案66503件；受理市長、區(qū)長信箱36件，市長熱線3362件，受理7911000電話舉報2754個。

　　百舸爭流，奮楫者爭先。春耕秋播的農(nóng)衛(wèi)士、食品安全的捍衛(wèi)者、空氣質(zhì)量的監(jiān)督員，城市秩序的維護者……面對新挑戰(zhàn)、新問題，東港區(qū)綜合行政執(zhí)法局將一以貫之地精耕細作，用智慧、汗水，守護著城市的美麗。