主流訪談 | 焦安勇：深化園區(qū)體制機(jī)制改革促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

深化園區(qū)體制機(jī)制改革促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

——專訪市商務(wù)局局長焦安勇

日照報(bào)業(yè)全媒體記者 秦釗

　　“市委第十三屆六次全會，審議并通過了《關(guān)于推動(dòng)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，聚焦園區(qū)體制機(jī)制障礙，破解制約開發(fā)區(qū)的發(fā)展‘瓶頸’，推動(dòng)開發(fā)區(qū)瘦身強(qiáng)體，掀開了我市園區(qū)體制機(jī)制改革的新篇章?！?0月23日，市商務(wù)局局長焦安勇在接受本報(bào)記者專訪時(shí)這樣說。

　　建市30年來，我市已經(jīng)形成了1個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、4個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展格局，園區(qū)開放載體作用日益凸顯，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了歷史性貢獻(xiàn)。目前，我市利用外資已累計(jì)達(dá)到68.68億元，2018年外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)895億元，其中開發(fā)區(qū)利用外資、對外貿(mào)易就分別占全市的80%和60%。

　　但隨著時(shí)間的推移，開發(fā)區(qū)自身積累的矛盾問題越來越多，動(dòng)力缺失、活力衰減、能力不足的弊病越來越明顯，部分開發(fā)區(qū)承擔(dān)了大量的社會事務(wù)，無法聚焦“雙招雙引”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等主責(zé)主業(yè)，導(dǎo)致綜合實(shí)力不強(qiáng)。

　　開發(fā)區(qū)是我市利用外資和外貿(mào)發(fā)展的主戰(zhàn)場，也是我市“開放活市”戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵所在。焦安勇表示，市商務(wù)局將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委第十三屆六次全會精神，以開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革為總抓手、總引領(lǐng)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，服務(wù)好開發(fā)區(qū)改革，以改革助推外貿(mào)、外資穩(wěn)定增長，為全市外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，以工作實(shí)際成效檢驗(yàn)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。

　　為此，市商務(wù)局將做到“三個(gè)堅(jiān)決”。堅(jiān)決將改革進(jìn)行到底當(dāng)好“開路先鋒”。全力服務(wù)好日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嵐山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)改革試點(diǎn)，著力推動(dòng)去行政化改革， 努力將試點(diǎn)開發(fā)區(qū)打造成我市開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革的樣板；扎實(shí)推動(dòng)全市開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，確保2020年上半年全面完成改革任務(wù)；鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)營和市場化合作共建開發(fā)區(qū)，積極復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家級新區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等制度創(chuàng)新成果，推動(dòng)好日照綜合保稅區(qū)、日照空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。

　　堅(jiān)決突破園區(qū)打造外資招引“主戰(zhàn)場”。建立商務(wù)部門與各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)對外招商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立定期分析研判制度，依托開發(fā)區(qū)精心組織重大招商活動(dòng)；全力攻堅(jiān)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展對外合作；積極宣傳《日照市積極利用外資若干措施》，落實(shí)有關(guān)政策措施，進(jìn)一步組織實(shí)施好外商投資企業(yè)服務(wù)大使制度。

　　堅(jiān)決改出活力打造外貿(mào)穩(wěn)增長“定盤星”。聚焦開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展，組織實(shí)施好境內(nèi)外各類重點(diǎn)展會計(jì)劃，開展“日照品牌海外行”活動(dòng)，帶領(lǐng)開發(fā)區(qū)企業(yè)特別是涉美出口企業(yè)“走出去”開拓非洲、東盟以及俄羅斯等“一帶一路”國家和地區(qū)新興市場，做活做強(qiáng)存量增量文章。圍繞開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)國際市場開拓、出口品牌創(chuàng)建、出口基地建設(shè)、跨境電子商務(wù)等，狠抓出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品檔次，提升管理水平，全力支持?jǐn)U大出口，發(fā)展一批海外倉等外貿(mào)新型業(yè)態(tài)，將開發(fā)區(qū)打造成外貿(mào)穩(wěn)增長的“定盤星”。