根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2018年12月6日至2019年1月30日，市委第五巡察組對(duì)日照?qǐng)?bào)業(yè)傳媒集團(tuán)黨委進(jìn)行了集中巡察。2019年3月27日，市委第五巡察組向日照?qǐng)?bào)業(yè)傳媒集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況進(jìn)行通報(bào)。

一、整改工作基本情況

集團(tuán)黨委高度重視市委第五巡察組反饋意見，把巡察整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)、極端重要的工作來抓，學(xué)深悟透市委有關(guān)巡察工作精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，從講政治、講黨性的高度，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，深刻剖析反思，全面舉一反三，堅(jiān)決貫徹推進(jìn)，確保市委巡察反饋意見得到扎實(shí)有效地整改落實(shí)。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保整改工作取得實(shí)效，集團(tuán)專門成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、董事長竇更勤任組長，黨委副書記、總經(jīng)理丁兆臻和黨委委員、總編輯丁永昌任副組長，其他黨委班子成員任成員，加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。專門成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由黨委委員、紀(jì)委書記徐廷曉兼任辦公室主任，集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室、考核辦、黨群工作部、人力資源部、財(cái)務(wù)核算部、法規(guī)風(fēng)控審計(jì)部、總編辦、經(jīng)管辦骨干人員任辦公室成員，負(fù)責(zé)巡察整改工作期間的日常調(diào)度和督促推進(jìn)工作，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、專班推進(jìn)”的整改工作格局。集團(tuán)黨委先后4次召開黨委會(huì)，對(duì)《市委第五巡察組關(guān)于巡察日照?qǐng)?bào)業(yè)傳媒集團(tuán)黨委的反饋意見》進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，并對(duì)整改落實(shí)工作進(jìn)行專題研究,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)了抓好整改落實(shí)工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。

（二）明確目標(biāo)措施，層層壓實(shí)責(zé)任。針對(duì)巡察反饋意見，集團(tuán)黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐條研究討論、剖析根源、反思反省，從思想上進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，在不折不扣、全面扎實(shí)抓好整改落實(shí)上形成了共識(shí)、明確了整改目標(biāo)。對(duì)市委第五巡察組反饋的問題進(jìn)行了進(jìn)一步地細(xì)化分解、精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，形成了整改臺(tái)賬。以黨委文件下發(fā)了《中共日照?qǐng)?bào)業(yè)傳媒集團(tuán)有限公司委員會(huì)印發(fā)〈關(guān)于市委第五巡察組巡察反饋意見整改落實(shí)工作方案〉的通知》（日?qǐng)?bào)委〔2019〕13號(hào)），制定了整改措施，并逐項(xiàng)明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室和完成時(shí)限，形成了整改清單，建立了銷號(hào)制度，對(duì)整改工作實(shí)行掛圖督戰(zhàn)、掛圖作戰(zhàn)，確保了巡察問題整改落實(shí)到位。

（三）提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。從嚴(yán)從實(shí)召開集團(tuán)黨委班子巡察整改專題民主生活會(huì)。會(huì)上，黨委班子成員聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、對(duì)照巡察反饋的問題和集團(tuán)黨委《關(guān)于市委第五巡察組巡察反饋意見整改落實(shí)工作方案》通知要求，緊密聯(lián)系個(gè)人實(shí)際，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，不回避、不遮掩，深刻反思剖析問題產(chǎn)生原因，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了抓好整改工作的自覺性和主動(dòng)性，形成了一級(jí)改給一級(jí)看、一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)改的整改氛圍。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全程跟進(jìn)督導(dǎo)。集團(tuán)黨委把巡察反饋的每一個(gè)問題、每一條意見都作為“必答題”，逐項(xiàng)盯緊抓牢，建立了“日匯總、周調(diào)度”督辦機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促指導(dǎo)和跟蹤問效。在每天的黨委班子成員評(píng)報(bào)碰頭會(huì)上，黨委書記、董事長竇更勤都將巡察整改放在第一條工作來布置，提要求、作部署，層層傳導(dǎo)壓力，督促整改進(jìn)度，保證了各項(xiàng)整改任務(wù)順利推進(jìn)。

（五）注重標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制。在整改落實(shí)中，注意分清主次，緊緊抓住重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以著力解決重點(diǎn)問題帶動(dòng)相關(guān)問題的解決，有效提高了整改效率。以巡察整改工作為契機(jī)，堅(jiān)持將整改反饋問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合、治當(dāng)前與管長遠(yuǎn)相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)、標(biāo)本兼治，重點(diǎn)解決體制機(jī)制方面存在的問題，把整改成果常態(tài)化、制度化。截至目前，共修訂或新制定《日照?qǐng)?bào)業(yè)傳媒集團(tuán)（日照日?qǐng)?bào)社）黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施意見》《關(guān)于建立集團(tuán)黨委成員工作專班推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)的意見》《日照?qǐng)?bào)業(yè)傳媒集團(tuán)（日照日?qǐng)?bào)社）關(guān)于建設(shè)清廉報(bào)社的實(shí)施意見》《建立“支部主題黨日”長效機(jī)制推進(jìn)黨員學(xué)習(xí)教育檔案化管理的實(shí)施意見》《日照?qǐng)?bào)業(yè)傳媒集團(tuán)（日照日?qǐng)?bào)社）發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2021）》等制度性文件21項(xiàng),進(jìn)一步扎緊扎密制度的“籠子”，形成了用制度管權(quán)管事管人的長效化工作機(jī)制，有力地鞏固和擴(kuò)大了整改成效。

二、市委巡察組反饋意見整改進(jìn)展情況

按照“條條要整改、件件有著落”的要求，集團(tuán)黨委聚焦巡察反饋問題整改，咬住問題不放松、整改問題不畏難，壓實(shí)整改任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，動(dòng)真碰硬，對(duì)巡察反饋的問題進(jìn)行了逐項(xiàng)整改落實(shí)。

（一）思想建設(shè)抓得不緊，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入不扎實(shí)。

1.關(guān)于“學(xué)習(xí)主動(dòng)性、自覺性不強(qiáng)，離學(xué)懂弄通做實(shí)有差距”的問題。

（1）黨委對(duì)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神重視不夠、落實(shí)措施不實(shí)。黨的十九大召開10天后才在黨委會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)，制定的《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的實(shí)施意見》可操作性不強(qiáng)，缺少具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃及配檔表。

整改進(jìn)展情況：一是我在巡察整改專題民主生活會(huì)上，就“黨的十九大召開10天后才在黨委會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)”作了深刻檢查，并進(jìn)行了自我批評(píng)和深刻剖析。二是黨委專題研究制定了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想工作方案》，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，在“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”上下功夫，在開拓創(chuàng)新、力求實(shí)效上下功夫，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。三是結(jié)合黨委理論中心組學(xué)習(xí)，進(jìn)一步完善了《日照?qǐng)?bào)業(yè)傳媒集團(tuán)（日照日?qǐng)?bào)社）黨委理論學(xué)習(xí)中心組2019年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》并列出了學(xué)習(xí)配檔表，明確了專題學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要點(diǎn)和重點(diǎn)學(xué)習(xí)篇目，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。四是圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，結(jié)合集團(tuán)工作實(shí)際，我?guī)ь^為全體黨員講了題為《三心觀察促創(chuàng)新落實(shí)》的黨課。五是對(duì)黨委成員到所在黨支部講黨課作了統(tǒng)籌安排。

（2）黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范不認(rèn)真。

整改進(jìn)展情況：一是黨委班子對(duì)《日照?qǐng)?bào)業(yè)傳媒集團(tuán)（日照日?qǐng)?bào)社）制度大綱》進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《黨建工作責(zé)任制度》《民主生活會(huì)制度》《理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》等黨建工作制度性文件，明確了制度要求，強(qiáng)化了制度觀念，增強(qiáng)了制度執(zhí)行的自覺性。二是進(jìn)一步完善理論中心組學(xué)習(xí)制度，明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容、研討專題，建立了學(xué)習(xí)配檔表、考勤記錄表、研討記錄表，并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)總結(jié)、研討交流、上黨課、調(diào)研報(bào)告等資料的整理留存工作。5月份，集團(tuán)黨委組織理論中心組學(xué)習(xí)并就加快推進(jìn)媒體融合工作開展了專題研討。三是嚴(yán)格考勤請(qǐng)假制度，對(duì)中心組成員參加集體學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考勤登記，并形成考勤檔案記入黨員積分管理。四是定期對(duì)中心組集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)情況進(jìn)行督促檢查，將學(xué)習(xí)的“軟任務(wù)”變成了常抓不懈的“硬措施”。

（3）黨委班子成員學(xué)習(xí)引領(lǐng)作用不強(qiáng)。

整改進(jìn)展情況：一是黨委班子和班子成員在巡察專題民主生活會(huì)上，針對(duì)“學(xué)習(xí)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，表率作用發(fā)揮不好”進(jìn)行了自我批評(píng)，作了深刻檢查，并明確提出了“要以身作則、率先垂范，在學(xué)習(xí)上深一步、認(rèn)識(shí)上高一籌、實(shí)踐上先一著，充分發(fā)揮好領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，形成‘頭雁效應(yīng)’，推動(dòng)集團(tuán)干部職工學(xué)習(xí)‘全覆蓋’”的整改目標(biāo)。二是建立黨委班子成員包聯(lián)黨支部制度并于5月10日制定印發(fā)了《黨支部“第一書記”職責(zé)》和《黨支部書記、委員職責(zé)》，由黨委班子成員兼任包聯(lián)黨支部“第一書記”，帶頭參加所在支部的集體學(xué)習(xí)和“三會(huì)一課”，每年至少為所在黨支部講1次黨課，積極參加所在黨支部組織生活會(huì)，并給予點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨委班子成員的領(lǐng)學(xué)促學(xué)帶頭作用。三是嚴(yán)格落實(shí)專題調(diào)研制度，結(jié)合理論中心組學(xué)習(xí)和研討，黨委班子成員帶領(lǐng)分工領(lǐng)域、分管部室人員積極開展基層專題調(diào)研，并每年形成一篇以上專題調(diào)研報(bào)告。目前班子成員已確定了專題調(diào)研課題和方向。

（4）對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)教育標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，應(yīng)知應(yīng)會(huì)基本理論知識(shí)學(xué)的不深、記的不牢、掌握不全。

整改進(jìn)展情況：一是制定出臺(tái)《日照?qǐng)?bào)業(yè)傳媒集團(tuán)（日照日?qǐng)?bào)社）2019年“一月一講”報(bào)告會(huì)實(shí)施方案》（2019年2月12日印發(fā)），邀請(qǐng)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家到集團(tuán)作市情報(bào)告、專業(yè)知識(shí)報(bào)告，對(duì)單位全員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的學(xué)習(xí)。目前已舉辦兩期。3月22日，邀請(qǐng)市紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任李乃龍作了題為“全面從嚴(yán)治黨與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)”報(bào)告。4月12日，邀請(qǐng)市政協(xié)副秘書長、研究室主任李春星作了題為“人民政協(xié)基本理論知識(shí)和政協(xié)新聞宣傳工作的主要特點(diǎn)”報(bào)告。二是結(jié)合第一期報(bào)告會(huì)內(nèi)容，4月12日下午，對(duì)黨建理論知識(shí)和從嚴(yán)治黨要求進(jìn)行了測試，參加測試人員196人，及格率100%，滿分率64%。三是開展實(shí)施了“倍增計(jì)劃·輪訓(xùn)工程”，對(duì)部分骨干青年編輯、記者進(jìn)行了多崗輪訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了素質(zhì)能力的全面提升。四是在抓黨員日?；⒔?jīng)?；瘜W(xué)習(xí)上下功夫，對(duì)各黨支部加強(qiáng)組織黨員學(xué)習(xí)作了統(tǒng)籌安排部署，并明確提出了每月組織黨員集體學(xué)習(xí)不少于2次的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員學(xué)習(xí)成效。五是加強(qiáng)黨建制度、規(guī)范等文件學(xué)習(xí)。5月10日，對(duì)各黨支部委員會(huì)班子成員和黨小組長進(jìn)行了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》知識(shí)測試，強(qiáng)化了對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。

（5）對(duì)黨紀(jì)法規(guī)和德廉知識(shí)學(xué)習(xí)重視不夠，抓得不緊，考試態(tài)度不端正不認(rèn)真、敷衍應(yīng)付。參加2018年全市黨紀(jì)法規(guī)和德廉知識(shí)考試65人中有12人不及格，補(bǔ)考后有的黨支部書記仍不及格。

整改進(jìn)展情況：一是對(duì)在2018年全市黨紀(jì)法規(guī)和德廉知識(shí)考試中補(bǔ)考后仍不及格的原報(bào)業(yè)發(fā)展黨支部書記孫可強(qiáng)進(jìn)行了談話提醒、批評(píng)教育，并責(zé)其本人作出了書面檢討。二是以黨支部調(diào)整為契機(jī)，對(duì)孫可強(qiáng)的黨支部書記職務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，不再擔(dān)任黨支部書記和黨支部其他職務(wù)。三是在全員大會(huì)上，對(duì)該事情的處理情況進(jìn)行了通報(bào)，強(qiáng)化了警示、督促作用，端正了學(xué)習(xí)、考試態(tài)度。四是將學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)和德廉知識(shí)考試納入了黨員、全員學(xué)習(xí)計(jì)劃，在抓好日常學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合開展的“一月一講”報(bào)告會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織全體職工對(duì)黨紀(jì)法規(guī)和德廉知識(shí)進(jìn)行了測試。五是強(qiáng)化督學(xué)促學(xué)，不定期對(duì)各黨支部組織學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果納入對(duì)各黨支部的黨建考核，確保了學(xué)習(xí)成效。

2.關(guān)于“落實(shí)‘政治家辦報(bào)’要求不到位，意識(shí)形態(tài)工作存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題。

（6）責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，“三審制”執(zhí)行不到位。2017年8月11日，《日照日?qǐng)?bào)》A1版出現(xiàn)差錯(cuò)，導(dǎo)致當(dāng)日?qǐng)?bào)紙重印1.1萬份。

整改進(jìn)展情況：一是根據(jù)中央、省委、市委有關(guān)精神，于2019年4月22日制定印發(fā)了《日照?qǐng)?bào)業(yè)傳媒集團(tuán)（日照日?qǐng)?bào)社）黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施意見》（日?qǐng)?bào)委〔2019〕14號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了集團(tuán)黨委意識(shí)形態(tài)工作，落實(shí)了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。二是成立了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究意識(shí)形態(tài)工作并有針對(duì)性地作出部署安排，加強(qiáng)了集團(tuán)黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是進(jìn)一步修訂完善了《日照?qǐng)?bào)業(yè)傳媒集團(tuán)審發(fā)稿制度》《關(guān)于嚴(yán)防報(bào)紙差錯(cuò)的若干規(guī)定》，加強(qiáng)流程管理把關(guān)，建立了全程可查、可控的“三審制”工作機(jī)制。四是組織采編崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于嚴(yán)防報(bào)紙差錯(cuò)的若干規(guī)定》，組織包括廣告編審部、網(wǎng)格事業(yè)部、區(qū)縣記者站等部位學(xué)習(xí)了《關(guān)于嚴(yán)防報(bào)紙差錯(cuò)的若干規(guī)定》，開展了討論，形成了書面報(bào)告，學(xué)習(xí)覆蓋率達(dá)到100%。通過學(xué)習(xí)討論，各部位的政治敏銳性和把關(guān)防錯(cuò)能力有了明顯提升。五是嚴(yán)格落實(shí)《值班總編（編委）工作職責(zé)及考核辦法》，采取班子成員每日評(píng)報(bào)打分的方式，加強(qiáng)對(duì)值班總編（編委）責(zé)任落實(shí)情況的日?？己?，形成了對(duì)導(dǎo)向和內(nèi)容把關(guān)的長效機(jī)制。

（二）“四個(gè)意識(shí)”樹得不牢，黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。

3.關(guān)于“政治意識(shí)不強(qiáng)，貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署不力”的問題。

（7）黨委貫徹國家、省、市國有企業(yè)黨建會(huì)議精神不及時(shí)、不到位。市委要求市屬國有企業(yè)于2017年6月30日前、二級(jí)企業(yè)于2017年9月30日前將黨建工作寫入公司章程，集團(tuán)直到2017年12月14日才完成修訂，比要求時(shí)間晚了近半年，所屬二級(jí)公司至今未將黨建工作寫入公司章程。

整改進(jìn)展情況：一是集團(tuán)黨委把抓好黨建作為最大政績，對(duì)國家、省、市國有企業(yè)會(huì)議精神進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)好、執(zhí)行好各項(xiàng)任務(wù)要求。二是對(duì)集團(tuán)二級(jí)企業(yè)進(jìn)行了全面排查，并安排專人與市場監(jiān)督管理局聯(lián)系對(duì)接，對(duì)二級(jí)公司的章程進(jìn)行了變更。目前已完成了6個(gè)二級(jí)公司的章程變更，將黨建工作寫入了公司章程。三是建立黨委定期研究黨建工作制度，對(duì)上級(jí)黨建工作會(huì)議精神進(jìn)行及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)，堅(jiān)決做到傳達(dá)不過夜、落實(shí)不打折。四是把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理緊密結(jié)合起來，夯實(shí)集團(tuán)黨委管黨治黨主體責(zé)任，做到以身作責(zé)，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入，積極營造良好的政治生態(tài)。

（8）黨委對(duì)市委組織部《關(guān)于加強(qiáng)市直選派“第一書記”管理工作的意見》思想不重視，導(dǎo)向有偏差。2016年黨委選派的駐莒縣果莊青龍峪“第一書記”完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，被評(píng)為“市派優(yōu)秀第一書記”“莒縣優(yōu)秀第一書記”，掛職期間黨委不但不幫助其解決家庭困難等后顧之憂，反而降低了職務(wù)、待遇。

整改進(jìn)展情況：一是通過調(diào)查了解具體情況并與該同志本人溝通，了解了其具體訴求。二是按照《關(guān)于加強(qiáng)市直選派“第一書記”管理工作的意見》（日組發(fā)〔2016〕16號(hào)）文件精神，結(jié)合本人意見，補(bǔ)發(fā)了該同志掛職“第一書記”期間的工資差額部分。三是在巡察整改專題民主生活會(huì)上，分管組織人事工作的班子成員就因政治意識(shí)不強(qiáng)，工作疏忽未嚴(yán)格按照市委組織部文件精神執(zhí)行，出現(xiàn)對(duì)“第一書記”管理工作思想不重視，導(dǎo)向有偏差問題作了深刻檢查。四是集團(tuán)黨委對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)市直選派“第一書記”管理工作的意見》（日組發(fā)〔2016〕16號(hào)）文件精神進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，并在下一步工作中嚴(yán)格按照文件精神抓好貫徹落實(shí)。

（9）班子自身建設(shè)不力。曾一度管理松懈、隊(duì)伍松散，有的黨員干部自身素養(yǎng)不高、行為失范，把輿論監(jiān)督平臺(tái)當(dāng)成經(jīng)營創(chuàng)收工具，開展業(yè)務(wù)“冷橫硬、牛氣足”，損壞了報(bào)業(yè)人的形象。

整改進(jìn)展情況：一是在巡察整改專題民主生活會(huì)上，對(duì)班子自身建設(shè)不力，一度管理松懈、隊(duì)伍松散等問題作了對(duì)照檢查，班子成員作了自我評(píng)批，進(jìn)一步提升了對(duì)加強(qiáng)班子建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。二是對(duì)《日照?qǐng)?bào)業(yè)傳媒集團(tuán)（日照日?qǐng)?bào)社）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員有關(guān)規(guī)定》（日?qǐng)?bào)發(fā)〔2017〕1號(hào)）進(jìn)行了重新學(xué)習(xí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要“嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決服從并認(rèn)真執(zhí)行好黨委決議，做到重大事項(xiàng)及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告”等十條意見進(jìn)行了重申，強(qiáng)化了紀(jì)律意識(shí)和制度執(zhí)行。三是按照全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度落實(shí)，通過召開民主生活會(huì)、參加黨支部組織生活會(huì)，開展積極的思想交鋒和思想斗爭，增強(qiáng)了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和決策水平，強(qiáng)化了班子核心領(lǐng)導(dǎo)作用地發(fā)揮。四是嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，班子成員之間經(jīng)常進(jìn)行思想溝通，開展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，營造了清清爽爽、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。五是繼續(xù)深化集團(tuán)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，敢于動(dòng)真碰硬，通過提前介入，主動(dòng)干預(yù)，對(duì)苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處理。

（10）黨委班子成員“頭雁效應(yīng)”發(fā)揮不到位，“傳幫帶”作用有差距。總編副總編辦公室改稿多，深入一線采訪調(diào)研少，帶頭寫稿件少。

整改進(jìn)展情況：一是落實(shí)總編、副總編職責(zé)，于2019年5月8日建立了總編、副總編帶領(lǐng)記者到一線采訪調(diào)研工作臺(tái)賬，形成了總編、副總編帶領(lǐng)記者到基層采訪調(diào)研情況月度統(tǒng)計(jì)表，定期對(duì)標(biāo)檢查，并在編務(wù)工作會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)，有力促進(jìn)了工作落實(shí)。二是出臺(tái)了總編、副總編深入基層、帶頭寫稿、面批稿件規(guī)定，量化了具體指標(biāo)，明確規(guī)定總編、副總編外出采訪每月不少于1次，寫稿一年不少于6篇。三是充分發(fā)揮班子成員“關(guān)鍵少數(shù)”的帶頭作用，推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員分線工作法、分工包聯(lián)工作法，班子成員帶頭走出去、帶頭真抓實(shí)干、帶頭推動(dòng)工作，形成了“一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看”的良好風(fēng)氣。四是嚴(yán)格執(zhí)行黨委成員每日集中評(píng)報(bào)制度，班子成員每天提前半小時(shí)上班，到二樓會(huì)議室閱評(píng)當(dāng)日出版的日?qǐng)?bào)、晨刊，并對(duì)當(dāng)天的工作進(jìn)行簡要溝通安排；嚴(yán)格執(zhí)行工作報(bào)告制度和臨時(shí)外出請(qǐng)假報(bào)告制度，每天提報(bào)當(dāng)日工作計(jì)劃安排，帶頭守紀(jì)律、提效率，為集團(tuán)全體干部職工樹立了良好榜樣。

（11）規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)。2018年，黨委事先未向市委請(qǐng)示報(bào)告，舉辦“改革開放40年40人40企活動(dòng)”，公信力不強(qiáng)、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)有偏差，網(wǎng)絡(luò)投票功利化，活動(dòng)被叫停。

整改進(jìn)展情況：一是在集團(tuán)黨委巡察整改專題民主生活會(huì)上，我就黨委班子規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，未能堅(jiān)決執(zhí)行好請(qǐng)示報(bào)告制度作了對(duì)照檢查，并舉一反三，深刻剖析原因，明確提出了要提高政治站位，強(qiáng)化思想自覺和行動(dòng)自覺，不折不扣、嚴(yán)格執(zhí)行好請(qǐng)示報(bào)告制度的要求。二是結(jié)合理論中心組學(xué)習(xí)、黨支部集體學(xué)習(xí)，將《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》列入廣大黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步明確了條例要求，強(qiáng)化了組織觀念、程序觀念，增強(qiáng)了“應(yīng)請(qǐng)必請(qǐng)”“應(yīng)報(bào)必報(bào)”的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。三是加強(qiáng)督查考核，將執(zhí)行落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告情況列入黨委班子民主生活會(huì)、黨支部書記述職述廉、黨員民主評(píng)議重要內(nèi)容，納入黨建考核管理，強(qiáng)化了請(qǐng)示報(bào)告制度的執(zhí)行和落實(shí)。

（12）工作不積極不主動(dòng)，輿論監(jiān)督作用未能有效發(fā)揮。2018年9月，市委安排在《日照日?qǐng)?bào)》開設(shè)“察作風(fēng)·看環(huán)境”專欄，僅刊發(fā)3期就擅自停發(fā)。

整改進(jìn)展情況：一是對(duì)“察作風(fēng)·看環(huán)境”專欄停發(fā)原因進(jìn)行了核查，經(jīng)過核查，“察作風(fēng)·看環(huán)境”專欄停發(fā)的主要原因是線索匱乏、選題不準(zhǔn)或稿件不適合刊發(fā)等原因造成的。二是結(jié)合核查情況，根據(jù)工作實(shí)際，重新調(diào)整制定了《關(guān)于開設(shè)“察作風(fēng)·看環(huán)境”專欄的方案》，配備兩名骨干力量全程靠上，于2019年4月份著手采訪，2019年5月9日在《日照日?qǐng)?bào)》《黃海晨刊》同時(shí)推出調(diào)整后的第一期專欄，并在新媒體同步刊發(fā)。目前，保持了每周一期的刊發(fā)密度，有力發(fā)揮了輿論監(jiān)督作用。三是與市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部室建立了新聞宣傳信息溝通通道，及時(shí)了解線索，并結(jié)合市委、市政府中心工作、重點(diǎn)工作落實(shí)采訪任務(wù)，確保了“察作風(fēng)·看環(huán)境”欄目宣傳的常態(tài)化，進(jìn)一步強(qiáng)化了新聞輿論監(jiān)督成效。四是嚴(yán)格遵守新聞宣傳紀(jì)律，按照市委要求，直擊落實(shí)工作中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，不斷提高新聞輿論監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，真正使新聞輿論監(jiān)督成為推動(dòng)工作抓落實(shí)的探雷器、聚光燈。

(13)有的中層管理人員紀(jì)律意識(shí)淡薄，參加巡察知識(shí)測試時(shí)抄襲作弊，對(duì)巡察組的數(shù)次提醒置若罔聞、我行我素。

整改進(jìn)展情況：一是對(duì)參加巡察知識(shí)測試時(shí)抄襲作弊人員進(jìn)行了誡免談話，并責(zé)令作出深刻檢查。二是在黨支部黨員會(huì)議上對(duì)該事情進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并由當(dāng)事人作了公開檢討。三是將加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)納入黨支部黨員集體學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，強(qiáng)化底線意識(shí)、紅線意識(shí)，使講規(guī)矩、守紀(jì)律成為思想和行動(dòng)自覺。

4.關(guān)于“聚焦新聞宣傳主責(zé)主業(yè)不力，黨的喉舌作用發(fā)揮不充分”的問題。

（14）黨委研究經(jīng)營創(chuàng)收多、研究新聞宣傳少，宣傳報(bào)道關(guān)注重要活動(dòng)多、關(guān)注基層民生類稿件少。

整改進(jìn)展情況：一是強(qiáng)化新聞宣傳主業(yè)主責(zé)意識(shí)，集團(tuán)黨委每季度至少召開一次專題黨委會(huì)，聽取編委會(huì)及各媒體關(guān)于階段性宣傳工作情況、宣傳計(jì)劃、存在問題和困難的匯報(bào)，研究重大方向、重點(diǎn)方案、重要投入，嚴(yán)格落實(shí)好黨管新聞宣傳的要求。二是開展了“走轉(zhuǎn)改”和“四力”提升活動(dòng)，引導(dǎo)編輯記者關(guān)注基層、關(guān)注民生、關(guān)注社會(huì)，做有溫度的新聞、有情義的報(bào)道，采寫了一批帶露珠、冒熱氣、沾泥土的鮮活新聞，進(jìn)一步提升新聞宣傳的吸引力、影響力、公信力。三是于2019年5月16日在《日照日?qǐng)?bào)》開設(shè)了“民生一線”欄目，在《黃海晨刊》開設(shè)了“日照大集尋訪”“煙火”“新聞度”等欄目，在新媒體長期開設(shè)了青春追夢人視頻訪談欄目，加大民生宣傳密度，將民生宣傳常態(tài)化、多元化，持續(xù)營造了關(guān)注民生、關(guān)注群眾的良好輿論氛圍。四是扎實(shí)做好理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、宣傳方式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新等宣傳創(chuàng)新工作，找準(zhǔn)亮點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)，堅(jiān)持將宏大命題與微觀生活相結(jié)合，做好以小喻大、以微見著的文章，不斷提高民生宣傳的貼近性和感召力。

（15）重大主題宣傳統(tǒng)籌策劃標(biāo)準(zhǔn)不高。制定的《日照日?qǐng)?bào)社關(guān)于黨的十九大后宣傳報(bào)道方案》簡單籠統(tǒng)，對(duì)《黃海晨刊》、日照新聞網(wǎng)僅空泛提出“結(jié)合自身特點(diǎn)，搞好十九大后宣傳”要求，對(duì)所屬新媒體宣傳只字未提。

整改進(jìn)展情況：一是牢固樹立全媒體宣傳意識(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)策劃，對(duì)涉及重大主題的新聞宣傳進(jìn)行“全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體”策劃，實(shí)現(xiàn)了宣傳效果的最大化、最優(yōu)化。如，2019年4月27日至5月4日，策劃開展的中國（日照）新聞攝影周暨慶祝日照建市30周年百家媒體行活動(dòng)，共有國內(nèi)外560余家媒體進(jìn)行了報(bào)道，刊發(fā)稿件1300余篇，總瀏覽量達(dá)4500余萬人次。二是結(jié)合“倍增培訓(xùn)”和“一月一講”，采用請(qǐng)進(jìn)來、走出去等多種方式，對(duì)各部室負(fù)責(zé)人進(jìn)行素質(zhì)能力培訓(xùn)，全面提升新聞宣傳策劃水平和策劃能力。三是強(qiáng)化總編輯職責(zé)和總編辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，建立重大主題宣傳活動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)市委市政府要求開展的重大主題宣傳活動(dòng)，在第一時(shí)間制定詳細(xì)宣傳方案，并做到了選題精準(zhǔn)、責(zé)任到位、成效明顯。四是堅(jiān)持過程檢查與結(jié)果考核相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)重大主題宣傳活動(dòng)落實(shí)情況的檢查考核，確保了各項(xiàng)安排部署執(zhí)行到位，宣傳效果不打折扣。

(16)主動(dòng)跟進(jìn)宣傳貫徹落實(shí)市委、市政府重大決策部署的經(jīng)驗(yàn)做法不夠。2018年全市推進(jìn)“一次辦好”改革優(yōu)化營商環(huán)境視頻會(huì)議召開后，“主流日照”微信公眾號(hào)對(duì)該會(huì)議沒有報(bào)道，《日照日?qǐng)?bào)》對(duì)該項(xiàng)工作實(shí)地采訪不多、深度挖掘力度不大。

整改進(jìn)展情況：一是對(duì)“主流日照”微信公眾號(hào)對(duì)“一次辦好”改革優(yōu)化營商環(huán)境視頻會(huì)議沒有報(bào)道的原因進(jìn)行了核查，經(jīng)過核查，由于“主流日照”微信公眾號(hào)的推送權(quán)限為每日推送一次，“一次辦好”會(huì)議結(jié)束開后，已完成了當(dāng)天的新聞宣傳推送，故造成了沒有及時(shí)報(bào)道。后來考慮到《日照日?qǐng)?bào)》、日照新聞網(wǎng)都作了宣傳，已失去了會(huì)議宣傳的時(shí)效性，“主流日照”微信公眾號(hào)就沒再進(jìn)行報(bào)道。二是對(duì)“主流日照”微信公眾號(hào)推送時(shí)間做了調(diào)整，將推送時(shí)間調(diào)整到每天晚上的6：00至8：00之間，并明確提出了全媒體宣傳要求，作出了“今后對(duì)漏報(bào)、遲報(bào)情況給予二類差錯(cuò)處理”的明確規(guī)定。三是在《日照日?qǐng)?bào)》開設(shè)了“做好服務(wù)是本分服務(wù)不好是失職”欄目，派出骨干記者力量，加大對(duì)“一次辦好”改革優(yōu)化營商環(huán)境的采訪力度，充分報(bào)道全市改革優(yōu)化營商環(huán)境的成果，在全市范圍內(nèi)營造了抓創(chuàng)新、抓落實(shí)的良好輿論氛圍。其中，4月22日刊發(fā)了《當(dāng)好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“店小二”》稿件；5月7日刊發(fā)了《積極踐行“把營商環(huán)境作為核心競爭力；靠前一步，貼心服務(wù)；不能說不行，只講怎么辦”三大服務(wù)理念，市發(fā)改委——以企業(yè)和群眾需求為服務(wù)“競技場”》稿件，5月15日刊發(fā)了言論《既當(dāng)“店小二”，又當(dāng)“急郎中”》。四是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，精心組織選題，把握好新聞輿論工作的基調(diào)和重點(diǎn),在圍繞中心、服務(wù)大局中找準(zhǔn)坐標(biāo)定位，講好日照故事，傳播好日照聲音，為現(xiàn)代化海濱城市建設(shè)加了油、鼓了勁。

（17）重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益，“有償新聞”問題突出。黨委落實(shí)中央《關(guān)于推動(dòng)國有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》不到位，執(zhí)行采編經(jīng)營“兩分開”不堅(jiān)決，對(duì)采編人員和經(jīng)營人員混崗使用，存在采編人員承擔(dān)經(jīng)營創(chuàng)收任務(wù)現(xiàn)象。

整改進(jìn)展情況：一是對(duì)區(qū)縣記者站的采編人員和經(jīng)營人員職責(zé)進(jìn)行了明確劃分，設(shè)立區(qū)縣專題部，負(fù)責(zé)區(qū)縣廣告運(yùn)營，區(qū)縣記者站專職負(fù)責(zé)新聞宣傳、活動(dòng)協(xié)調(diào)等編務(wù)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行采編經(jīng)營“兩分開”。二是在全面自查的基礎(chǔ)上，對(duì)存在采編人員和經(jīng)營人員混崗使用部位進(jìn)行了整改，進(jìn)一步明確了各部位人員的崗位職責(zé)，糾正了混崗使用、采編人員承擔(dān)經(jīng)營創(chuàng)收任務(wù)的問題。三是進(jìn)一步完善了“三審制”，加強(qiáng)值班總編（編委）對(duì)宣傳導(dǎo)向、宣傳內(nèi)容的把關(guān)，堅(jiān)決把社會(huì)效益放在首位，提高新聞宣傳質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕“有償新聞”現(xiàn)象發(fā)生。

（18）執(zhí)行上級(jí)關(guān)于禁止有償新聞的有關(guān)規(guī)定不到位。《日照日?qǐng)?bào)》刊登稿件存在收費(fèi)現(xiàn)象，財(cái)政性資金收入占廣告收入比例偏高。

整改進(jìn)展情況：一是以部室為單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于禁止有償新聞的若干規(guī)定》和《新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》，進(jìn)一步提高了采編人員政治意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)了堅(jiān)決反對(duì)、抵制有償新聞的思想和行動(dòng)自覺。二是加強(qiáng)新聞宣傳服務(wù)，按照“早邁一步，提前服務(wù)；多邁一步，超值服務(wù)；再邁一步，深度服務(wù)”的“三步工作法”，扎實(shí)做好各合作單位的宣傳服務(wù)工作，進(jìn)一步提升服務(wù)水平和服務(wù)能力。三是爭取市委宣傳部、市國資委、市財(cái)政局支持，力爭通過財(cái)政補(bǔ)貼或政府購買宣傳服務(wù)等形式，從根本上解決新聞宣傳經(jīng)費(fèi)不足的問題。四是深化集團(tuán)改革，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化管理，積極向產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作方向發(fā)展，通過加快推進(jìn)代政府持有資產(chǎn)的招商運(yùn)營、項(xiàng)目合作，盡快開拓新的經(jīng)營收入增長點(diǎn)，用項(xiàng)目經(jīng)營收入反哺辦報(bào),并形成良性循環(huán)，逐步減少對(duì)財(cái)政性費(fèi)用的依賴，開創(chuàng)新聞宣傳事業(yè)發(fā)展的新局面。

5.關(guān)于“創(chuàng)新引領(lǐng)不夠，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展不力”的問題。

（19）黨委關(guān)注眼前利益多，考慮長遠(yuǎn)規(guī)劃少，未制定集團(tuán)中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，充分借鑒先進(jìn)地市報(bào)業(yè)集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《日照?qǐng)?bào)業(yè)傳媒集團(tuán)（日照日?qǐng)?bào)社）發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2021）（討論稿）》。二是邀請(qǐng)有關(guān)專家、借用“外腦”，對(duì)規(guī)劃的可行性進(jìn)行了論證，進(jìn)一步充實(shí)完善了集團(tuán)中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。三是繼續(xù)深化“三化”改革，進(jìn)一步明晰了集團(tuán)“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、夯實(shí)主業(yè)基礎(chǔ)、強(qiáng)化輔業(yè)支持、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)”的改革發(fā)展路徑，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)高水平、高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四是堅(jiān)持“創(chuàng)新、落實(shí)”工作主旋律，于2019年3月15日制定印發(fā)了《關(guān)于建立集團(tuán)黨委成員工作專班推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)的意見》，成立了10個(gè)工作專班、3個(gè)工作專項(xiàng)，集中力量啃硬骨頭、打新戰(zhàn)役，用斗爭的精神進(jìn)行重點(diǎn)突破，有力地推動(dòng)了集團(tuán)重要工作部署、重點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)解決、重大工作任務(wù)落實(shí)。

（20）媒體融合進(jìn)展遲緩，缺少應(yīng)對(duì)新媒體沖擊的有效舉措。

整改進(jìn)展情況：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記1月25日在主持中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固樹立等不起、慢不得的緊迫感和危機(jī)感，從講政治的高度思考、從鞏固意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域陣地的大局出發(fā)，拿出實(shí)招硬招，全力開展媒體融合創(chuàng)新攻堅(jiān)，加快推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展。二是成立了融媒改革發(fā)展工作專班，在有針對(duì)性開展學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足集團(tuán)實(shí)際，形成了集團(tuán)融媒體改革計(jì)劃，并根據(jù)集團(tuán)人力財(cái)力承受力，按照先急后緩、先打牢基礎(chǔ)框架、再充實(shí)提升內(nèi)涵的原則，制訂了組合式建設(shè)方案。三是堅(jiān)持全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體理念，按照融媒體運(yùn)行要求，調(diào)整組織架構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化了編務(wù)流程，明確細(xì)化工作職責(zé)，基本實(shí)現(xiàn)了信息一次采集、多種生成、全媒體發(fā)布。四是結(jié)合市委中心工作、重點(diǎn)工作，強(qiáng)化新聞宣傳創(chuàng)新，推出了更多反映基層實(shí)踐、傳遞百姓心聲、符合讀者需求的融媒體產(chǎn)品，原創(chuàng)數(shù)量質(zhì)量都有了大幅提升，進(jìn)一步增強(qiáng)了新聞宣傳的引導(dǎo)力、傳播力、影響力、公信力。五是調(diào)整完善考核考評(píng)體系，積極探索新媒體工作考核新辦法，制定了全媒體稿費(fèi)制度、新媒體好作品獎(jiǎng)勵(lì)制度、創(chuàng)新創(chuàng)意單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度、線索有獎(jiǎng)爆料制度，有力推動(dòng)了媒體融合向縱深發(fā)展。

（21）新媒體平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)滯后，2015年，省專項(xiàng)資金100萬元扶持的“智慧日照”客戶端至今未上線。

整改進(jìn)展情況：一是對(duì)“智慧日照”客戶端至今未上線原因進(jìn)行了核查。經(jīng)過核查，“智慧日照”客戶端是2015年5月20日日照日?qǐng)?bào)社與青島報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)簽訂的新媒體業(yè)務(wù)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，由于青島方投入技術(shù)力量不足，很多功能無法實(shí)現(xiàn)，致使智慧日照客戶端未能如期上線。之后根據(jù)加快推進(jìn)媒體融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，集團(tuán)黨委在系統(tǒng)考察論證的基礎(chǔ)上，提出了優(yōu)化資源配置、打造優(yōu)勢項(xiàng)目、提升核心競爭力的發(fā)展目標(biāo)，將“智慧日照”客戶端、“掌上日照”客戶端、“日照日?qǐng)?bào)”客戶端進(jìn)行了合并升級(jí)，并于2018年6月26日打造推出了新的融媒體產(chǎn)品“主流日照”客戶端。目前，“主流日照”客戶端注冊(cè)用戶數(shù)達(dá)到5萬人，超出了當(dāng)初“智慧日照”客戶端的計(jì)劃預(yù)期。二是堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略，對(duì)媒體融合發(fā)展工作進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，并提出了進(jìn)一步完善、提升“主流日照”客戶端功能的具體計(jì)劃。下一步，將打通與政府部門的互聯(lián)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“新聞+政務(wù)”；打通與銀行、電信、電力、水務(wù)、公交等部門單位互聯(lián)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“新聞+服務(wù)”，將“主流日照”客戶端打造成智慧型客戶端。三是對(duì)省專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行了規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)了專項(xiàng)資金專項(xiàng)使用的財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求。

（22）創(chuàng)新能力不足，所屬新媒體原創(chuàng)內(nèi)容少。2014年4月開通的“黃海晨刊”公眾號(hào)原創(chuàng)僅11篇。

整改進(jìn)展情況：一是按照“倍增計(jì)劃·輪訓(xùn)工程”要求，組織新媒體年輕記者編輯到新聞出版中心、政治要聞部進(jìn)行了跟班學(xué)習(xí)，全面提升新媒體年輕記者編輯的采編水平，增強(qiáng)了新聞宣傳原創(chuàng)力量。二是堅(jiān)持“導(dǎo)向?yàn)榛辍⒁苿?dòng)為先、內(nèi)容為王、創(chuàng)新為要”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步完善激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，通過實(shí)施全媒體稿費(fèi)制度、新媒體好作品獎(jiǎng)勵(lì)制度、創(chuàng)新創(chuàng)意單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，引導(dǎo)全體采編人員優(yōu)先向新媒體供稿，為新媒體原創(chuàng)稿源提供了有力保障。三是優(yōu)化資源配置，對(duì)質(zhì)量不高的微信公眾號(hào)進(jìn)行了整合。目前，整合后的“主流日照”微信公眾號(hào)粉絲數(shù)量達(dá)到19.2萬。四是深入開展業(yè)務(wù)大練兵，采取新聞宣傳教育培訓(xùn)、專業(yè)大比武、“走轉(zhuǎn)改”、成果展示等多種活動(dòng)載體，引導(dǎo)采編人員俯下身子、深入基層，通過增強(qiáng)“腳力”來挖掘基層典型，通過增強(qiáng)“眼力”來提升政治敏銳性、鑒別力，通過增強(qiáng)“腦力”來提升策劃水平、提高報(bào)道質(zhì)量，通過增強(qiáng)“筆力”來提升文字和語言表達(dá)能力，不斷提高新聞宣傳質(zhì)量，增強(qiáng)了新聞宣傳的“四力”水平。

（23）新媒體推廣力度不大?！度照杖?qǐng)?bào)》報(bào)頭位置刊發(fā)堯王醇廣告長達(dá)10余年，2018年7月1日才換上所屬新媒體二維碼。

整改進(jìn)展情況：一是提高政治站位，增強(qiáng)政治意識(shí)，對(duì)報(bào)頭、報(bào)眼等重要版面位置的宣傳內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格管控，一律實(shí)行提前報(bào)版審批，堅(jiān)決做到了把社會(huì)效益放在首位。二是加強(qiáng)對(duì)“主流日照”客戶端、“小海豹”小程序的有效推廣，通過提高內(nèi)容質(zhì)量、增強(qiáng)新聞宣傳時(shí)效性、策劃開展視頻直播活動(dòng)等手段，增加關(guān)注度，提高下載量，進(jìn)一步提高了黨報(bào)新媒體的覆蓋面和影響力。三是組織有關(guān)人員于今年2月、3月先后到人民日?qǐng)?bào)社和我市對(duì)標(biāo)城市報(bào)社進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，對(duì)黨報(bào)新媒體宣傳推廣的新思路、新辦法進(jìn)行了積極有效地探索。四是充分利用清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)等節(jié)假日時(shí)間，組織新媒體人員到市民集中區(qū)開展了“日照日?qǐng)?bào)”微信公眾號(hào)推廣活動(dòng)，達(dá)到了宣傳推廣、鍛煉隊(duì)伍的雙重目標(biāo)。五是下一步爭取市委市政府支持，將黨報(bào)新媒體統(tǒng)一納入黨報(bào)黨刊訂閱發(fā)行，進(jìn)一步增強(qiáng)推廣力度。

（24）新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育不足，經(jīng)營管理能力不強(qiáng)。自2017年以來，市委、市政府先后給予集團(tuán)代持市圖書館、博物館大樓資產(chǎn)并運(yùn)營閑置空間，劃轉(zhuǎn)軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)中心及公共創(chuàng)業(yè)孵化基地資產(chǎn)，負(fù)責(zé)運(yùn)營創(chuàng)業(yè)大學(xué)項(xiàng)目等重大扶持，但集團(tuán)黨委在如何開發(fā)、運(yùn)營上至今未形成明確思路，未拿出實(shí)招硬招、推進(jìn)不夠有力。

整改進(jìn)展情況：一是于2019年3月15日成立了市圖書館、博物館等資產(chǎn)運(yùn)營工作專班，積極做好圖書館維修維護(hù)及空置場地運(yùn)營工作，做好現(xiàn)博物館大樓消防整改及資產(chǎn)交接后的業(yè)態(tài)開發(fā)、整體裝修工作。二是于2019年3月15日成立招商引資工作專班，認(rèn)真研究、制定集團(tuán)非報(bào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足現(xiàn)博物館大樓、軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)中心資產(chǎn)，確定業(yè)態(tài)、項(xiàng)目，面向市外招引合作伙伴。三是與中國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究中心進(jìn)行了對(duì)接，探索推進(jìn)了北林大產(chǎn)學(xué)研基地、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究培訓(xùn)基地、微藻項(xiàng)目、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展講壇、院士相關(guān)項(xiàng)目等工作。四是結(jié)合媒體融合創(chuàng)新，積極探索“媒體+”新模式，大力開展服務(wù)融合、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新工作，加快媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增益，實(shí)現(xiàn)集輿論引導(dǎo)和黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)以及便民服務(wù)的高度集成，在引導(dǎo)好群眾、服務(wù)好群眾的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)媒體高水平、高質(zhì)量發(fā)展。

（25）2018年上半年，16個(gè)自收自支部門多數(shù)未達(dá)到經(jīng)營進(jìn)度，經(jīng)濟(jì)效益偏低。

整改進(jìn)展情況：一是對(duì)集團(tuán)16個(gè)自收自支部門的經(jīng)營情況進(jìn)行了核查，經(jīng)過認(rèn)真核查，截至結(jié)算日（2019年1月31日）2018年共有日照航空編輯部、電商、笑臉科技等四個(gè)部門未完成任務(wù)，集團(tuán)黨委均已按照廣告經(jīng)營管理辦法作了責(zé)任處罰，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了調(diào)整。二是集團(tuán)與各經(jīng)營部位簽訂了經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，夯實(shí)任務(wù)目標(biāo)，對(duì)自收自支部位實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任制管理。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制管理，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)金制度，對(duì)自收自支部位經(jīng)營期內(nèi)未完成任務(wù)目標(biāo)或因違法違規(guī)違紀(jì)行為給集團(tuán)資產(chǎn)、品牌、信譽(yù)等方面造成較大損失的，沒收風(fēng)險(xiǎn)金，并由集團(tuán)黨委研究調(diào)整工作、降崗檔使用。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控和監(jiān)督，定期開展內(nèi)部審計(jì)，實(shí)行季度通報(bào)制度，督促各自收自支部位及時(shí)抓好回款工作，確保按時(shí)完成任務(wù)進(jìn)度。

（26）現(xiàn)代經(jīng)營管理體制不健全，公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善。“三會(huì)一層”運(yùn)行不規(guī)范，2018年僅召開2次董事會(huì)，明顯少于規(guī)定次數(shù)；集團(tuán)成立以來，未召開經(jīng)理辦公會(huì)。

整改進(jìn)展情況:一是進(jìn)一步修定完善了《董事會(huì)議事規(guī)則》，明確了董事會(huì)決策事項(xiàng)和會(huì)議程序，嚴(yán)格按照要求開好董事會(huì)會(huì)議并做好會(huì)議記錄。今年以來已規(guī)范召開集團(tuán)董事會(huì)5次，對(duì)集團(tuán)重大事項(xiàng)作了決策。二是通過積極爭取，目前我們已設(shè)立了經(jīng)理層，下一步嚴(yán)格按規(guī)定開好經(jīng)理辦公會(huì)，確保“三會(huì)一層”規(guī)范運(yùn)行。三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)公司制改革，盡快完成集團(tuán)子公司布局，形成集團(tuán)公司、子公司、分公司各司其職、責(zé)權(quán)利明晰的法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度。

6.關(guān)于“重要事項(xiàng)論證不充分，決策不科學(xué)”的問題。

（27）2013年成立汾酒專賣店，裝修費(fèi)用21.03萬元，目前停業(yè)閑置。

整改進(jìn)展情況：一是對(duì)汾酒專賣店停業(yè)閑置原因進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，經(jīng)過調(diào)查，汾酒專賣店于2013年8月開始裝修，9月開業(yè)，根據(jù)酒水市場變化了的新情況，專賣店于2018年12月31日停業(yè)，經(jīng)營時(shí)間5年多。按照市場化經(jīng)營模式，專賣店裝修費(fèi)用已于2014年至2018年分5年折舊完畢，分?jǐn)偟饺照杖請(qǐng)?bào)傳媒文化有限公司5年的經(jīng)營成本中。專賣店停業(yè)前，經(jīng)與日照天福源農(nóng)業(yè)科技有限公司洽談，達(dá)成合作意向，自2019年1月1日起雙方利用原汾酒專賣店共同經(jīng)營茶葉及茶葉衍生產(chǎn)品，現(xiàn)在合作正在順利進(jìn)行之中。二是基于調(diào)查事實(shí)，集團(tuán)黨委作出了進(jìn)一步挖掘原汾酒專賣店設(shè)施經(jīng)營潛力，充分利用好現(xiàn)有設(shè)施，提高經(jīng)營效益的決定。三是嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度，加強(qiáng)市場調(diào)研，對(duì)經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行充分論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不斷提高科學(xué)決策和風(fēng)險(xiǎn)防控水平，把風(fēng)險(xiǎn)損失降低到最小限度，確保國有資產(chǎn)保值增值。

（28）2018年10月，未經(jīng)黨委會(huì)研究在博物館室外場地舉辦生活用品展，后因活動(dòng)被叫停賠償28萬元。

整改進(jìn)展情況：一是對(duì)情況進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查，2018年10月，日照日?qǐng)?bào)傳媒文化有限公司承辦了日照秋季生活用品展，展會(huì)舉辦前，分別前往住建、公安、消防等部門辦理了批準(zhǔn)備案手續(xù)。后因展會(huì)開幕時(shí)間與我市馬拉松舉辦時(shí)間重合，市住建局以影響市容市貌為由，要求拆除。經(jīng)集團(tuán)與合作方反復(fù)磋商，雙方達(dá)成拆除展棚及撤展協(xié)議，日照?qǐng)?bào)業(yè)傳媒集團(tuán)賠償合作方運(yùn)輸費(fèi)、展棚租賃搭建費(fèi)、參展人員食宿費(fèi)、布展費(fèi)、廣告費(fèi)及展會(huì)經(jīng)營損失等合計(jì)28萬元。2018年10月14日下午，集團(tuán)召開黨委會(huì)表決通過了撤展賠償協(xié)議，撤銷了展會(huì)。二是在2018年集團(tuán)黨委班子民主生活會(huì)上，黨委班子對(duì)該問題進(jìn)行了對(duì)照檢查，并深刻反思，作出了政治意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)，站位不高，對(duì)維護(hù)好市容市貌的重要性認(rèn)識(shí)不夠，片面注重了經(jīng)濟(jì)效益的自我批評(píng)。三是進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)展會(huì)活動(dòng)管理，上收了部室辦會(huì)權(quán)限，對(duì)展會(huì)活動(dòng)實(shí)行一事一議，一律提交黨委會(huì)研究；不斷完善重大事項(xiàng)決策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，對(duì)展會(huì)舉辦時(shí)間、地點(diǎn)及可行性進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研討論，提高集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策水平，堅(jiān)決做到依法、依規(guī)辦展會(huì)活動(dòng)，杜絕了類似情況再次發(fā)生。四是積極與市住建部門溝通，明確提出了對(duì)先批準(zhǔn)后叫停造成的損失給予部分補(bǔ)償、減少國有資產(chǎn)損失的要求。

（三）組織建設(shè)薄弱，管黨治黨責(zé)任虛化弱化。

7.關(guān)于“對(duì)黨的建設(shè)抓的不實(shí)”的問題。

（29）黨委研究業(yè)務(wù)多，專題研究黨建少。

整改進(jìn)展情況：一是進(jìn)一步完善黨建工作專題研究制度，集團(tuán)黨委每半年召開一次專題黨委會(huì)議，聽取各黨支部書記工作匯報(bào)，研究解決重要問題，督促完成各項(xiàng)任務(wù)。二是于2019年3月1日研究制定了集團(tuán)黨委《2019年度黨建工作要點(diǎn)》，做到年初有計(jì)劃，過程有部署，年底有總結(jié)。三是建立黨委班子成員包聯(lián)黨支部制度，由黨委班子成員兼任包聯(lián)黨支部“第一書記”，加強(qiáng)對(duì)黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；簽訂了《黨委成員抓基層黨組織建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書》，嚴(yán)格落實(shí)黨委班子成員每年在所在支部講一次黨課，親自點(diǎn)評(píng)所在支部的“主題黨日”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。四是加強(qiáng)黨支部管理，嚴(yán)格落實(shí)“報(bào)告、督查、評(píng)議”考核機(jī)制，各黨支部每季度向黨委匯報(bào)黨支部黨建工作開展情況，集團(tuán)紀(jì)委和黨群工作部每季度對(duì)各支部工作進(jìn)行一次督查并反饋存在問題，年終黨支部書記對(duì)抓基層黨建工作進(jìn)行述職。

（30）集團(tuán)改制前無專職部門、專職人員負(fù)責(zé)黨建工作，2017年黨委成員無一人將分管領(lǐng)域落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況列入述職述廉報(bào)告內(nèi)容。

整改進(jìn)展情況：一是集團(tuán)召開黨委會(huì)，對(duì)班子成員分工進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步明確了黨建分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，決定成立黨群工作部，并嚴(yán)格按照黨務(wù)人員配備比例配備黨務(wù)專職人員3人，其中主任、副主任、工作人員各1人。作為邊巡邊改內(nèi)容，自2019年1月1日起，上述人員均已調(diào)整到位。二是制定了《2019年黨建工作要點(diǎn)》，將落實(shí)黨建工作責(zé)任制列入黨委重要工作，并作為班子成員述職述廉報(bào)告內(nèi)容。

（31）對(duì)入黨積極分子教育培養(yǎng)不夠，黨組織吸引力不強(qiáng)。

整改進(jìn)展情況：一是由集團(tuán)分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，帶領(lǐng)黨群工作部對(duì)黨組織吸引力不強(qiáng)、集團(tuán)中層管理人員和一線采編人員非黨員較多的現(xiàn)象開展了專題調(diào)研，深入查找了問題原因。二是建立黨委班子成員包聯(lián)黨支部制度，由所在部室包聯(lián)的“第一書記”（黨委成員）或黨支部書記與非黨中層管理人員開展談心談話，做好思想工作，引導(dǎo)他們盡快向黨組織靠攏。目前有5名中層以上人員向黨組織提交了入黨申請(qǐng)書。三是制定了入黨積極分子集中培訓(xùn)計(jì)劃，由黨群工作部每年組織一次入黨積極分子集中培訓(xùn)。四是于3月11日制定印發(fā)了《建立“支部主題黨日”長效機(jī)制推進(jìn)黨員學(xué)習(xí)教育檔案化管理的實(shí)施意見》，規(guī)定各黨支部在組織“主題黨日”活動(dòng)時(shí)，吸收本支部的入黨積極分子參加，通過參加黨組織活動(dòng)增強(qiáng)黨的吸引力。五是科學(xué)制定了黨員發(fā)展計(jì)劃，將發(fā)展黨員向新聞一線傾斜，盡快解決采編人員黨員比例少的問題。目前，正在積極向國資委和市委組織部爭取發(fā)展黨員名額。

8.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”的問題

（32）領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高，查找問題不深刻、不透徹。2016年1月，召開的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育民主生活會(huì)上，班子成員發(fā)言只有自我批評(píng)，沒有互相批評(píng)，未能達(dá)到“紅紅臉、出出汗”的效果。

整改進(jìn)展情況：一是針對(duì)“2016年1月召開的‘三嚴(yán)三實(shí)’專題教育民主生活會(huì)上，班子成員發(fā)言只有自我批評(píng)，沒有互相批評(píng)”的問題，在任的黨委成員在巡察整改專題民主生活會(huì)上作了檢查，進(jìn)行了深刻反思。二是對(duì)《民主生活會(huì)制度》進(jìn)行了學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確了黨委召開民主生活會(huì)的目的意義和具體程序，增強(qiáng)了開好民主活會(huì)的政治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。三是嚴(yán)格按照開好民主生活會(huì)的相關(guān)要求，制定好民主生活會(huì)方案，明確主題，深入開展學(xué)習(xí)研討，積極開展談心談話活動(dòng)，深入查找問題不足，深刻剖析原因，撰寫好對(duì)照檢查材料，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，完成開好民主生活會(huì)的規(guī)定動(dòng)作，確保高質(zhì)量開好民主生活會(huì)。2019年5月20日上午，集團(tuán)黨委嚴(yán)格按照要求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量召開了班子巡察問題整改專題民主生活會(huì)。

（33）組織生活不經(jīng)常。

整改進(jìn)展情況：一是簽訂了《黨委成員抓基層黨組織建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書》，嚴(yán)格落實(shí)黨委班子成員每年在所在支部講一次黨課，親自點(diǎn)評(píng)所在支部的“主題黨日”活動(dòng)，形成了黨委成員參加所在黨支部組織生活的長效機(jī)制。二是加強(qiáng)對(duì)“三會(huì)一課”開展情況的督導(dǎo)檢查，增強(qiáng)了活動(dòng)開展的規(guī)范性。5月10日和22日，集團(tuán)黨群工作部對(duì)1—5月份各黨支部開展的“主題黨日”活動(dòng)進(jìn)行了全面檢查，各支部按照要求嚴(yán)格落實(shí)了每月一次的“主題黨日”活動(dòng)，召開的組織生活會(huì)都有詳實(shí)會(huì)議記錄，黨委成員均以普通黨員身份參加了所在支部組織生活會(huì)。三是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，充分利用民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等形式，經(jīng)常性開展批評(píng)和自我批評(píng)，開展積極健康的思想斗爭，真正達(dá)到了“紅紅臉、出出汗”的效果。3月7日，集團(tuán)黨委書記、董事長竇更勤以普通黨員身份參加了集團(tuán)行政管理黨支部第一黨小組的組織生活會(huì)，進(jìn)行了自我批評(píng)并為小組每位黨員提出了批評(píng)意見。

9.關(guān)于“基層組織建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)”的問題。

（34）黨委對(duì)所屬黨支部工作重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)不力。

整改進(jìn)展情況：一是集團(tuán)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，進(jìn)一步明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓基層黨建任務(wù)分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，建立黨委班子成員包聯(lián)支部制度，并由黨委班子成員任支部“第一書記”，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的工作領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗保壘作用。二是進(jìn)一步完善黨建工作專題研究制度，集團(tuán)黨委每半年召開一次專題黨委會(huì)議，聽取各黨支部書記工作匯報(bào)，研究解決重要問題，督促完成各項(xiàng)任務(wù)。三是黨委班子成員嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，在黨委會(huì)匯報(bào)工作時(shí)，將包聯(lián)黨支部的黨建工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行匯報(bào)，并對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行研究，真正做到了黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，兩手抓、兩手硬。

（35）黨支部書記作用不能有效發(fā)揮，黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度不到位。2013—2018年，9個(gè)黨支部中有5個(gè)黨支部沒有提供“三會(huì)一課”記錄，其中4個(gè)黨支部僅提供“三會(huì)一課”記錄7本。

整改進(jìn)展情況：一是于5月10日印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈黨支部“第一書記”職責(zé)〉和〈黨支部書記、委員職責(zé)〉的通知》，明確黨支部書記和委員分工，形成了各司其職、履職盡責(zé)的長效機(jī)制。二是建立了黨支部書記向集團(tuán)黨委述職述廉制度，每半年組織一次，聽取各黨支部書記工作開展情況匯報(bào)，壓實(shí)了黨支部書記“第一責(zé)任人”的主體責(zé)任。三是每季度召開一次支部書記會(huì)議，調(diào)度“三會(huì)一課”和“支部主題黨日”落實(shí)情況，檢查支部書記履職盡責(zé)情況，促進(jìn)了黨支部書記的工作落實(shí)。四是成立內(nèi)部巡查工作小組，不定期對(duì)各黨支部“三會(huì)一課”記錄和黨支部黨員學(xué)習(xí)記錄進(jìn)行內(nèi)部督查，促進(jìn)了“三會(huì)一課”制度的規(guī)范落實(shí)。

（36）發(fā)展黨員審核把關(guān)不嚴(yán)。提報(bào)的27名黨員檔案材料均不完整，其中4人缺少入黨申請(qǐng)書，10人缺少黨員發(fā)展對(duì)象支部意見、接收為預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的審批意見。

整改進(jìn)展情況：一是黨群工作部指導(dǎo)各黨支部對(duì)2013年以來的黨員檔案材料進(jìn)行梳理和自查，嚴(yán)格審核程序，對(duì)《入黨志愿書》《入黨積極分子登記表》等缺項(xiàng)檔案，按照個(gè)人、黨支部和黨委不同責(zé)任，分別對(duì)缺項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)齊和完善，對(duì)發(fā)現(xiàn)的其他問題及時(shí)作了處理。二是組織各黨支部書記、委員和小組長進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并于5月10日下午舉行了知識(shí)測試，確保了黨委工作者熟知黨章和黨內(nèi)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)定規(guī)范開展發(fā)展黨員工作。三是全面做好入黨積極份子的備案和督促檢查工作，要求在入黨申請(qǐng)人中確定入黨積極分子必須由支部委員會(huì)研究決定，并報(bào)集團(tuán)黨委備案，黨支部每半年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察。去年以來，發(fā)展3名預(yù)備黨員，另有5名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正，均嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，并報(bào)市國資委審核通過。

（37）黨費(fèi)收繳不規(guī)范。未按規(guī)定將定期發(fā)放的“績效工資”納入繳費(fèi)基數(shù)，沒有做到足額收繳黨費(fèi)；黨費(fèi)未按月收繳，2018年有7個(gè)黨支部按季度、印務(wù)中心黨支部按半年、報(bào)業(yè)印刷黨支部按年度收繳黨費(fèi)。

整改進(jìn)展情況：一是按照《日照市黨費(fèi)收繳、使用、管理辦法》要求，由黨群工作部對(duì)照黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，重新進(jìn)行了核算，明確了每位黨員的黨費(fèi)數(shù)額，并按照黨務(wù)公開要求進(jìn)了公示，確保了黨費(fèi)足額上繳。二是向各黨支部下發(fā)了按月收繳黨費(fèi)的通知，并將及時(shí)收繳黨費(fèi)列入黨支部黨建工作考核內(nèi)容，強(qiáng)化了制度執(zhí)行和制度約束。三是為提高黨費(fèi)收繳工作效率，集團(tuán)黨委創(chuàng)新黨費(fèi)收繳模式，與工商銀行聯(lián)合推出掃描“微信二維碼”繳黨費(fèi)系統(tǒng)，并從4月份開始實(shí)行了掃碼繳費(fèi)，確保了黨費(fèi)的及時(shí)上繳。

（38）黨支部原則性不強(qiáng)，黨費(fèi)收繳看情顧面，有的黨員有能力供孩子出國，無能力交黨費(fèi)。2016年12月原機(jī)關(guān)第一黨支部以“個(gè)別黨員家庭困難，需贍養(yǎng)老人以及為在美國讀書的孩子和在美陪讀的家屬提供費(fèi)用”為由，向黨委申請(qǐng)免除應(yīng)補(bǔ)交黨費(fèi)，該筆黨費(fèi)至今未收繳。

整改進(jìn)展情況：一是成立工作專班對(duì)原機(jī)關(guān)第一黨支部向黨委申請(qǐng)免除個(gè)另黨員應(yīng)補(bǔ)繳黨費(fèi)事宜進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查，該申請(qǐng)系個(gè)人提交，并非原機(jī)關(guān)第一黨支部向黨委提交。二是專班人員先后三次到該同志家中了解情況，并就其欠補(bǔ)繳黨費(fèi)一事與其談心談話。經(jīng)過了解核實(shí)，該同志的孩子到美國學(xué)習(xí)時(shí)，家庭條件較好，但近幾年，由于家屬患抑郁癥等原因，生活中確實(shí)存在一定困難。三是經(jīng)過談心談話，目前該同志已足額補(bǔ)繳了黨費(fèi)。

（39）黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時(shí)。有13名黨員因辭職、轉(zhuǎn)崗未能及時(shí)轉(zhuǎn)出組織關(guān)系，12名黨員人事關(guān)系在報(bào)社，組織關(guān)系沒有及時(shí)轉(zhuǎn)入。

整改進(jìn)展情況：一是于4月27日印發(fā)了《關(guān)于開展黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接專項(xiàng)治理的通知》，對(duì)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接情況進(jìn)行了全面排查整改。二是制定了集團(tuán)《黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移規(guī)定》，明確今后對(duì)黨員因調(diào)動(dòng)工作、外出時(shí)間超過６個(gè)月等原因離開原所在地或單位的，各支部要及時(shí)轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系。

10.關(guān)于“人事管理不規(guī)范，干部選拔任用程序缺失”的問題。

（40）進(jìn)人用人標(biāo)準(zhǔn)不高、把關(guān)不嚴(yán)、隨意性大。進(jìn)人用人一度公開性、透明度不高，2012-2017年，存在無序進(jìn)人情況，且新進(jìn)人員素質(zhì)參差不齊。

整改進(jìn)展情況：一是集團(tuán)（報(bào)社）黨委以“三化改革”為契機(jī)，實(shí)施了精兵簡層改革，依據(jù)法規(guī)、嚴(yán)格程序，采取民主測評(píng)、市場化改革、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等多種形式進(jìn)行了人員分流，實(shí)現(xiàn)了人崗匹配。二是嚴(yán)格落實(shí)市人社局、國資委《關(guān)于加強(qiáng)市屬國有企業(yè)人事管理有關(guān)問題的通知》（日人社發(fā)〔2016〕16號(hào)）文件精神，加強(qiáng)選人用人管理，對(duì)各部位的用人情況進(jìn)行了全面排查整改。三是根據(jù)集團(tuán)發(fā)展和崗位需求，合理編制了選人用人數(shù)量，于4月18日制定并上報(bào)了《日照?qǐng)?bào)業(yè)傳媒集團(tuán)機(jī)構(gòu)崗位職數(shù)設(shè)置方案》，嚴(yán)格實(shí)行人員總量控制，切實(shí)做到增人計(jì)劃事前報(bào)批，選人用人事后報(bào)備。四是嚴(yán)格執(zhí)行《日照?qǐng)?bào)業(yè)傳媒集團(tuán)人員招聘工作規(guī)范》，規(guī)范選人用人程序，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，堅(jiān)決做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子，擇優(yōu)選人用人，自覺接受組織和社會(huì)監(jiān)督。五是牢固樹立“人才就是第一生產(chǎn)力”的理念，通過“百企訪名校”、引進(jìn)人才專項(xiàng)計(jì)劃活動(dòng)、公開招聘等方式，面向重點(diǎn)院校優(yōu)秀畢業(yè)生，引進(jìn)政治覺悟高、專業(yè)性強(qiáng)、高素質(zhì)的高層次緊缺人才。

（41）干部選拔任用程序不嚴(yán)。2016年12月20日黨委會(huì)研究選拔任用部分中層干部時(shí)，沒有經(jīng)過民主推薦、組織考察和任前公示等程序”問題。

整改進(jìn)展情況：一是召開了中層以上干部會(huì)議，對(duì)2017、2018兩年度中層干部及負(fù)責(zé)人工作業(yè)績進(jìn)行了民主測評(píng)。二是人力資源部按管理、編務(wù)、經(jīng)營部門工作職責(zé)，對(duì)未按程序任用的中層干部重新進(jìn)行了組織考察。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，依法依規(guī)嚴(yán)格干部選拔任用程序，對(duì)動(dòng)議、民主推薦、干部考察、征求意見和干部任前檔案審核、任前公示等程序和環(huán)節(jié)堅(jiān)決做到不變通、不走樣。

（42）超職數(shù)設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備干部問題較為突出。市國資委批復(fù)設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)20個(gè)、中層管理人員職數(shù)52人，實(shí)際內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)41個(gè)，中層管理人員66人。

整改進(jìn)展情況：一是經(jīng)與國資委溝通，已形成新的組織架構(gòu)方案并報(bào)國資委審批。二是進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu)、崗位、職數(shù)，嚴(yán)格按國資委批復(fù)職數(shù)備案中層干部。三是妥善做好中層干部整改消化工作。四是嚴(yán)格干部選拔任用及備案程序，今后凡是涉及提拔、調(diào)整干部的工作，一律按程序認(rèn)真執(zhí)行干部任用有關(guān)規(guī)定，確保過程規(guī)范、透明，并及時(shí)按要求備案，堅(jiān)決杜絕超職數(shù)設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備干部情況發(fā)生。

（43）干部檔案管理不規(guī)范。

整改進(jìn)展情況：一是對(duì)檢查組反饋的干部檔案管理方面的問題認(rèn)真進(jìn)行了研究，結(jié)合深入開展的全面自查，制定了整改方案。二是強(qiáng)化檔案管理意識(shí)，提高思想認(rèn)識(shí)，按照干部人事檔案專項(xiàng)審核有關(guān)要求，對(duì)有關(guān)檔案重新進(jìn)行專項(xiàng)審核。將審檔中存疑、補(bǔ)充材料的事項(xiàng)進(jìn)行整理登記，并對(duì)每個(gè)人分別建立了《信息調(diào)查核實(shí)登記表》，列出審檔中發(fā)現(xiàn)的問題清單。通過補(bǔ)充原始材料、組織與本人談話、本人寫出情況說明、調(diào)查小組實(shí)地調(diào)查等方式，進(jìn)一步核實(shí)確認(rèn)信息，并對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行認(rèn)定。三是加強(qiáng)了對(duì)集團(tuán)員工的年度考核管理工作，并將年度考核材料進(jìn)行了整理入檔。四是對(duì)缺失材料進(jìn)行了補(bǔ)充完善，規(guī)范補(bǔ)充了各類檔案材料。五是對(duì)無法補(bǔ)充收集的材料，按規(guī)定做出了說明和組織認(rèn)定。六是嚴(yán)格按照檔案管理制度加強(qiáng)檔案管理，建立長效機(jī)制，對(duì)應(yīng)入檔的材料及時(shí)入檔，備存完善紙質(zhì)和電子版兩套檔案。

（四）作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決不徹底。

11.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生”的問題。

（44）違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼。2015年1月發(fā)放財(cái)務(wù)節(jié)省獎(jiǎng)1.2萬元；公款購買禮品數(shù)額較大，僅2015、2016年購買煙、酒、茶、海產(chǎn)品等就達(dá)34萬元。

整改進(jìn)展情況：一是集團(tuán)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室成立調(diào)查工作專班，對(duì)巡察指出的相關(guān)問題進(jìn)行了深入調(diào)查整改,并對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神相關(guān)情況進(jìn)行了全面自查。經(jīng)過核查，2014年—2015年公款購買禮品多為集團(tuán)主辦、承辦的會(huì)務(wù)活動(dòng)支出。二是對(duì)違規(guī)發(fā)放的財(cái)務(wù)節(jié)省獎(jiǎng)1.2萬元予以收繳，并責(zé)令相關(guān)責(zé)任人作出了檢查。三是對(duì)時(shí)任財(cái)務(wù)管理中心主任因發(fā)票審核把關(guān)不嚴(yán)造成的財(cái)務(wù)管理不規(guī)范進(jìn)行了誡免談話。四是完善了《財(cái)務(wù)管理制度》，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范“三公經(jīng)費(fèi)”開支和會(huì)務(wù)活動(dòng)開支，杜絕了鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題發(fā)生。五是加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)問題再次發(fā)生。

（45）公款旅游依然存在，公款報(bào)銷個(gè)人旅游費(fèi)用。

整改進(jìn)展情況：一是成立調(diào)查工作專班,對(duì)公款旅游問題進(jìn)行了全面排查，并對(duì)相關(guān)問題作了情況說明。二是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，對(duì)外出公務(wù)活動(dòng)的報(bào)銷憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。

12.關(guān)于“違規(guī)報(bào)銷問題突出”的問題。

（46）2014—2016年，違規(guī)報(bào)銷個(gè)人車輛保險(xiǎn)費(fèi)、維修費(fèi)3.33萬元；違規(guī)報(bào)銷個(gè)人購買黃金、高檔皮鞋、服裝、肉類、干果、蔬菜、面膜等日常生活用品費(fèi)用4.21萬元。虛開住宿費(fèi)發(fā)票報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用3000元。

整改進(jìn)展情況：一是成立調(diào)查工作專班,對(duì)違規(guī)報(bào)銷問題進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，報(bào)銷的車輛保險(xiǎn)費(fèi)維修費(fèi)及購買黃金、高檔皮鞋等費(fèi)用均屬于部室報(bào)解的廣告業(yè)務(wù)提成費(fèi)用，均未超出當(dāng)年《廣告經(jīng)營管理辦法》規(guī)定的業(yè)務(wù)提成費(fèi)率。出現(xiàn)車輛保險(xiǎn)維修、黃金、高檔皮鞋等違規(guī)發(fā)票系把關(guān)不嚴(yán)造成。二是對(duì)使用違規(guī)發(fā)票報(bào)銷費(fèi)用的相關(guān)部室責(zé)任人員進(jìn)行了談話提醒、批評(píng)教育，并責(zé)令寫出了書面檢查。三是收回了虛開住宿費(fèi)發(fā)票報(bào)銷的3000元。四是對(duì)財(cái)務(wù)把關(guān)人員進(jìn)行了誡免談話。五是進(jìn)一步完善部室費(fèi)用提取辦法，認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，定期開展內(nèi)部審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理。

13.關(guān)于“日常管理不嚴(yán)，工作不扎實(shí)”的問題。

（47）黨委對(duì)網(wǎng)站運(yùn)營關(guān)注不夠，缺乏督導(dǎo)檢査。網(wǎng)站管理不到位，日照新聞網(wǎng)內(nèi)容更新不及時(shí)，“服務(wù)指南”政府工作報(bào)告板塊僅更新到2017年，“民生日照”板塊圖片新聞仍為十一屆日照市委領(lǐng)導(dǎo)圖片，2018年新聞板塊“日照要聞”等多個(gè)欄目內(nèi)容存在半年空缺。

整改進(jìn)展情況：一是強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立了新聞閱評(píng)機(jī)制，先后邀請(qǐng)東港、嵐山、莒縣、五蓮、山海天、高新區(qū)宣傳部新聞科科長，網(wǎng)信辦、外宣辦相關(guān)負(fù)責(zé)人及網(wǎng)友擔(dān)任報(bào)社新聞閱評(píng)員，組建社會(huì)讀者閱評(píng)隊(duì)伍，對(duì)《日照日?qǐng)?bào)》、《黃海晨刊》、新媒體新聞宣傳的導(dǎo)向、效果、文風(fēng)、格調(diào)、品位等進(jìn)行評(píng)議。通過廣泛吸收讀者群眾意見，新聞宣傳質(zhì)量和水平有了明顯的改進(jìn)和提升。二是對(duì)日照新聞網(wǎng)管理不到位、內(nèi)容更新不及時(shí)等問題進(jìn)行認(rèn)真自查，對(duì)巡察指出的問題進(jìn)行了舉一反三的全面整改。目前已全部整改到位。三是根據(jù)受眾需求，對(duì)日照新聞網(wǎng)部分關(guān)注度、訪問量不高的板塊、欄目進(jìn)行調(diào)整。

（48）出國（境）管理不嚴(yán)格。集團(tuán)未建立因私出國（境）報(bào)告審批制度，2013年以來中層及以下管理人員累計(jì)出國（境）32人次均無審批手續(xù)。

整改進(jìn)展情況：一是按照干部管理權(quán)限，對(duì)因私出國（境）證件集中保管。二是按照登記備案范圍，向公安出入境管理部門進(jìn)行了登記備案。三是于4月30日制定并印發(fā)了《日照?qǐng)?bào)業(yè)傳媒集團(tuán)（日照日?qǐng)?bào)社）因私出國（境）管理辦法》，完善了因私出國（境）報(bào)告審批制度、集團(tuán)員工《出國（境）審批表》和員工因私出國（境）承諾書，并嚴(yán)格執(zhí)行。四是嚴(yán)肅出國（境）管理紀(jì)律，出國（境）人員領(lǐng)取《出國（境）審批表》和員工因私出國（境）承諾書，按程序逐級(jí)審批、備案，建立臺(tái)賬，明確責(zé)任，對(duì)隱瞞不報(bào)人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追究紀(jì)律責(zé)任。

（五）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力，制度籠子扎得不緊。

14.關(guān)于“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位”的問題。

（49）黨委抓教育、抓預(yù)防不到位，監(jiān)督管理“寬松軟”，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不力；集團(tuán)紀(jì)委履職盡責(zé)不到位，缺乏有效的監(jiān)督手段。

整改進(jìn)展情況：一是按照“一崗雙責(zé)”要求，集團(tuán)黨委與各黨支部、部室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，對(duì)于上級(jí)指示、廉政規(guī)定和各類違紀(jì)問題及時(shí)傳達(dá)通報(bào)、組織學(xué)習(xí)，做到了逢會(huì)必講、逢文必學(xué)、逢事必談、逢節(jié)必查，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。二是結(jié)合“清廉報(bào)社”建設(shè)，全面開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，并以部室為單位，深入開展部室主任（負(fù)責(zé)人）述職述廉和民主評(píng)議工作，由部室主任（負(fù)責(zé)人）圍繞履職盡責(zé)、工作成效、廉潔自律等方面向所在黨支部黨員進(jìn)行述職述廉，并接受民主評(píng)議。三是全面建立了中層干部廉政檔案，摸清“廉情”底數(shù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，提高了監(jiān)管質(zhì)量。四是深化集團(tuán)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作，恢復(fù)成立了紀(jì)檢監(jiān)察室，并配備專職紀(jì)檢干部，打造了一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)過硬、專業(yè)過硬的紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍，不斷提升了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作質(zhì)量和工作水平。五是結(jié)合巡察整改工作，精準(zhǔn)把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)違規(guī)違紀(jì)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，強(qiáng)化了震懾作用。

（50）2013年以來未發(fā)現(xiàn)黨委召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議相關(guān)材料，對(duì)苗頭性、傾向性問題未能抓早抓小，提醒糾正不及時(shí)。對(duì)印務(wù)中心長期存在的大額盤虧、外欠款未入賬等風(fēng)險(xiǎn)隱患沒有動(dòng)真碰硬，處置高舉輕放，僅給予原印務(wù)中心負(fù)責(zé)人停薪停職處理，大多數(shù)欠款至今仍未追回。

整改進(jìn)展情況：一是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，每年對(duì)部室主任（負(fù)責(zé)人）開展兩次以上廉政談話活動(dòng)，按照立足教育、著眼防范、主動(dòng)監(jiān)督、關(guān)口前移的要求，對(duì)部室主任（負(fù)責(zé)人）進(jìn)行談話提醒，及時(shí)把苗頭性、傾向性問題解決在萌芽狀態(tài)。二是按照“清廉日照”建設(shè)要求，集團(tuán)黨委研究制定了《關(guān)于建設(shè)清廉報(bào)社的實(shí)施意見》，對(duì)“清廉報(bào)社”建設(shè)提出了總的要求，并將清廉建設(shè)要求融入每個(gè)崗位，定崗、定職、定責(zé)，把有效防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任落實(shí)到崗位和個(gè)人，使全體干部職工從思想上進(jìn)一步強(qiáng)化了“風(fēng)險(xiǎn)無處不在，風(fēng)險(xiǎn)防范人人有責(zé)”的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，形成了全員參與的“大預(yù)防”工作格局。三是定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，及時(shí)做出安排部署，在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到集團(tuán)發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“全覆蓋”“全方位”“全天候”。四是成立專項(xiàng)調(diào)查小組，對(duì)印務(wù)中心長期存在的大額盤虧，外欠款未入賬等風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行了調(diào)查，明確先追繳完欠款后再查明責(zé)任進(jìn)行問責(zé)。

（51）紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位。

整改進(jìn)展情況：一是集團(tuán)黨委召開黨委會(huì)調(diào)整黨委成員分工，將原來紀(jì)委書記分管的黨務(wù)和群團(tuán)、統(tǒng)戰(zhàn)、文明創(chuàng)建、采購等工作予以調(diào)整，明確紀(jì)委書記只負(fù)責(zé)抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作，履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職能。二是恢復(fù)成立了紀(jì)檢監(jiān)察室，并配備了兩名專職紀(jì)檢干部。紀(jì)委副書記不再兼任法規(guī)風(fēng)控審計(jì)部主任，兼任紀(jì)檢監(jiān)察室主任。作為邊巡邊改內(nèi)容，2019年1月1日，已全部調(diào)整到位。

15.關(guān)于“內(nèi)控制度不健全不完善，財(cái)務(wù)管理混亂”的問題。

（52）資金管理使用不嚴(yán)格、不規(guī)范。2013-2016年，將廣告業(yè)務(wù)提成、超額提成獎(jiǎng)勵(lì)轉(zhuǎn)入單獨(dú)記賬的“賬外賬”。資金由各部室（子公司）負(fù)責(zé)人自行安排，黨委沒有全面掌握資金分配使用情況，未能有效堵塞漏洞。

整改進(jìn)展情況：一是強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)等風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)，集團(tuán)每年至少組織一次對(duì)廣告相關(guān)費(fèi)用支取的專項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)，堵塞漏洞，防范于未然。二是加強(qiáng)流程把關(guān)，嚴(yán)格審批程序，對(duì)于廣告費(fèi)用嚴(yán)格按照廣告部室填寫組稿費(fèi)領(lǐng)取單、法規(guī)風(fēng)控審計(jì)部根據(jù)合同審核確認(rèn)、財(cái)務(wù)核算部審核確認(rèn)、集團(tuán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批的流程辦理，嚴(yán)格把關(guān)程序。三是實(shí)行統(tǒng)一入賬考核，將考核兌現(xiàn)的廣告提成納入報(bào)社財(cái)務(wù)賬套進(jìn)行統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算，廣告費(fèi)以組稿酬的形式提取，組稿費(fèi)實(shí)行一筆一結(jié)算并按規(guī)定依法納稅。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)新修訂完善的《財(cái)務(wù)管理制度》《廣告經(jīng)營考核管理辦法》的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照制度管理，進(jìn)一步改進(jìn)、完善廣告經(jīng)營部位考核辦法，將廣告經(jīng)營業(yè)績納入年度績效工資考核，使廣告費(fèi)用更加透明、合理。

（53）廣告業(yè)務(wù)抵頂問題突出，違規(guī)處置抵頂物品。抵頂?shù)陌拙贫嘁园l(fā)放福利、內(nèi)部招待等方式處置；抵頂40萬元的新郎西服以3折發(fā)放給職工，造成損失29.65萬元。

整改進(jìn)展情況：一是對(duì)之前的廣告業(yè)務(wù)抵頂問題、違規(guī)處置抵頂物品問題在黨委會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)，并進(jìn)行了深刻反思。二是進(jìn)一步修訂完善了廣告經(jīng)營管理辦法，嚴(yán)格控制廣告抵頂，加強(qiáng)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控。三是經(jīng)過集團(tuán)黨委研究決定，對(duì)于確屬特殊情況的廣告抵頂（客戶已無力承擔(dān)廣告費(fèi)用，如不抵頂必然造成國有資產(chǎn)流失），必須一事一議，經(jīng)黨委會(huì)、董事會(huì)研究批準(zhǔn)。屬集團(tuán)必需物品的，由法規(guī)風(fēng)控審計(jì)部和責(zé)任部室通過市場比價(jià)后集團(tuán)現(xiàn)金計(jì)價(jià)購買；其它物品由責(zé)任部室自行處理，變現(xiàn)后繳廣告費(fèi)用。

（54）公款收入不入賬，租賃收入抵頂茶葉費(fèi)用14.38萬元、魏園大酒店餐費(fèi)8.52萬元。

整改進(jìn)展情況：一是在黨委會(huì)上對(duì)公款收入不入賬、坐收坐支問題進(jìn)行通報(bào)，并進(jìn)行深刻反思，引以為戒，堅(jiān)決杜絕此類問題發(fā)生。二是深入開展內(nèi)部自查，對(duì)類似問題舉一反三，一并作了整改。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織編印學(xué)習(xí)了《財(cái)務(wù)管控知識(shí)學(xué)習(xí)手冊(cè)》，進(jìn)一步強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高了業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)了遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德、堅(jiān)守財(cái)務(wù)原則和底線、按照財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)法規(guī)做好財(cái)務(wù)工作的主動(dòng)性。四是進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格做到收支統(tǒng)一入賬，實(shí)行收支兩條線管理，禁止設(shè)立賬外賬，確保了財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化運(yùn)行。

（55）內(nèi)部制度形同虛設(shè)，“三公經(jīng)費(fèi)”開支不嚴(yán)格。2015—2016年招待費(fèi)報(bào)銷憑證缺少公函、審批單、接待清單等附件；會(huì)務(wù)費(fèi)報(bào)銷附件中缺少會(huì)議通知、實(shí)際參會(huì)人員名單及費(fèi)用清單。公務(wù)用車未能提供單車費(fèi)用核算情況，且多用大額現(xiàn)金購買燃油。

整改進(jìn)展情況：一是組織集團(tuán)管理部室全體人員對(duì)《制度大綱》進(jìn)行了學(xué)習(xí)，對(duì)新修訂完善的《日照?qǐng)?bào)業(yè)傳媒集團(tuán)（日照日?qǐng)?bào)社）財(cái)務(wù)管理制度》《差旅費(fèi)管理辦法》《公務(wù)接待管理辦法》等內(nèi)部管理制度進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷提前審批制度，增強(qiáng)了規(guī)范意識(shí)和制度執(zhí)行力。二是嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求,堅(jiān)持厲行節(jié)約,從嚴(yán)從緊、科學(xué)合理編制年度預(yù)算,強(qiáng)化制度剛性約束，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”開支。三是加強(qiáng)對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”開支的審核把關(guān)，對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)公用經(jīng)費(fèi)管理中問題易發(fā)多發(fā)、管理薄弱的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審查審核和源頭控制，確保了各項(xiàng)“三公經(jīng)費(fèi)”開支規(guī)范、合理。

（56）財(cái)務(wù)賬務(wù)處理不規(guī)范。2013—2016年印務(wù)中心材料費(fèi)收入249.92萬元未計(jì)收入，直接沖減成本；2015—2016年購買聯(lián)想電腦、相機(jī)等共計(jì)8.17萬元直接沖減成本，未記入固定資產(chǎn)；2016年承辦兩次年會(huì)，累計(jì)坐收坐支10.05萬元；2013—2017年，未使用公務(wù)卡結(jié)算，大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象嚴(yán)重。

整改進(jìn)展情況：一是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定的“權(quán)責(zé)發(fā)生制”進(jìn)行賬務(wù)處理，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了與財(cái)務(wù)聯(lián)網(wǎng)登記管理。二是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)集團(tuán)新財(cái)務(wù)管理制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)做到了熟記于心、精準(zhǔn)執(zhí)行，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化水平。三是建立完善了公務(wù)卡管理使用制度和現(xiàn)金管理使用制度，進(jìn)一步明確公務(wù)卡用途和使用范圍，嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)現(xiàn)金支出實(shí)行限額管理，對(duì)超過1000元的現(xiàn)金支出一律實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算。四是修訂完善了《廣告經(jīng)營管理辦法》，將考核兌現(xiàn)的廣告提成納入集團(tuán)財(cái)務(wù)賬套進(jìn)行統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算，廣告費(fèi)以組稿費(fèi)的形式提取，組稿費(fèi)實(shí)行一筆一結(jié)算，并按規(guī)定依法納稅。五是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部防控管理和監(jiān)督檢查，定期對(duì)財(cái)務(wù)工作開展內(nèi)部審計(jì)，把好防控關(guān)口，把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。六是堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為零容忍，堅(jiān)決處理到位。

16.關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不力，國有資產(chǎn)保值增值面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”的問題。

（57）2013—2018年，集團(tuán)累計(jì)虧損數(shù)額較大，凈資產(chǎn)累計(jì)減少。

整改進(jìn)展情況：一是自2017年7月以來，集團(tuán)黨委堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向、市場導(dǎo)向，深化集團(tuán)“三化改革”，不斷創(chuàng)新工作舉措，激發(fā)報(bào)業(yè)活力，2017年當(dāng)年實(shí)現(xiàn)大幅扭虧（同比減虧988萬元），2018年上半年實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，使集團(tuán)發(fā)展迎來新的拐點(diǎn)，為國有資產(chǎn)保值增值奠定了基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控管理，建立了內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告制度，加大對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，建立起有效可控的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提高了集團(tuán)抗經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力，為國有資產(chǎn)保值增值提供有力保障。三是積極做好市圖書館、博物館、創(chuàng)業(yè)大學(xué)等代政府持有資產(chǎn)的運(yùn)營工作，不斷完善產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極拓展報(bào)業(yè)經(jīng)營的新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)了多元化發(fā)展、多渠道增收。

（58）廣告業(yè)務(wù)收入提成比例偏高。2013—2018年，按照收入的15%—28%不等比例提取業(yè)務(wù)費(fèi)提成，各年度按照43%—70%不等比例提取超額提成獎(jiǎng)勵(lì)。

整改進(jìn)展情況：一是黨委專門做出安排部署，按照多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得的分配原則，由經(jīng)管辦會(huì)同財(cái)務(wù)核算部、考核辦經(jīng)過10余輪測算，廣泛征求事業(yè)部意見，在確保不過度影響廣告經(jīng)營部位人員工作積極性的情況下，制定了《關(guān)于調(diào)整廣告經(jīng)營費(fèi)率政策的方案》。二是于5月21日召開黨委會(huì)、董事會(huì)，研究通過了《關(guān)于調(diào)整廣告經(jīng)營費(fèi)率政策的方案》，并決定從2019年起事業(yè)部負(fù)責(zé)人實(shí)行年薪制，依據(jù)事業(yè)部負(fù)責(zé)人對(duì)集團(tuán)經(jīng)營工作貢獻(xiàn)度大小確定年薪；降低超額分配比例，按照集團(tuán)58%、事業(yè)部42%比例分配；降低組稿費(fèi)率，按照稅后收入4%、4.5%、4.9%的費(fèi)率計(jì)提組稿費(fèi)。

（59）2013年9月，在傳媒公司虧損情況下，發(fā)放職工分紅3.64萬元。

整改進(jìn)展情況：一是對(duì)傳媒公司在虧損情況下發(fā)放職工分紅問題進(jìn)行了核查，經(jīng)過核查，傳媒公司在2012年以前每年從經(jīng)營利潤中嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)社和職工的持股比例給全體股東發(fā)放紅利，隨著市場變化，2013年1-7月傳媒公司經(jīng)營出現(xiàn)萎縮，1-7月僅實(shí)現(xiàn)收入7千多元，因發(fā)工資及其他支出出現(xiàn)7萬多元的虧損。為避免股金長期閑置，經(jīng)報(bào)社黨委研究決定，將報(bào)社職工的股金退還職工。每股本金3000元，共計(jì)182股計(jì)款54.6萬元。退股時(shí)結(jié)合貨幣市場利率情況，每股以分紅的形式給職工發(fā)放2013年1-8月股金利息200元。二是針對(duì)核查情況，經(jīng)集團(tuán)黨委研究，決定對(duì)發(fā)放的股金利息予以最大限度收回。三是對(duì)各公司進(jìn)行了全面排查，進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)股份制公司運(yùn)行，嚴(yán)格按照股份制公司分配制度辦事，堅(jiān)決杜絕類似事情發(fā)生。四是加強(qiáng)防控管理和監(jiān)督檢查，每年至少對(duì)集團(tuán)經(jīng)營部位進(jìn)行一次內(nèi)部審計(jì)，確保各經(jīng)營部位守法、合法經(jīng)營。

（60）2013—2017年，有的部門往來賬款長期未入賬、未清理。截至目前，仍有413.26萬元應(yīng)收賬款無合同，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高；有的部門在產(chǎn)值、外攬業(yè)務(wù)量持續(xù)下降的情況下，2017年至今收入較2013—2016年度出現(xiàn)大幅度上升，與之前形成較大反差。

整改進(jìn)展情況：一是成立陳賬陳欠清理工作專班，分別由7名黨委班子成員牽頭，對(duì)相關(guān)部位的陳欠工作進(jìn)行了集中清理，共收回欠款148.0425萬元。目前，清欠工作仍在進(jìn)行中。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，嚴(yán)格合同管理，由法規(guī)風(fēng)控審計(jì)部對(duì)各部室簽訂的合同進(jìn)行了全面審核把關(guān)，確保各項(xiàng)經(jīng)營合同依法合規(guī)，有效降低了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。三是對(duì)合同執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，及時(shí)做好回款監(jiān)督提醒工作，防止了新的欠款生成。四是建立了內(nèi)部審計(jì)制度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，由法規(guī)風(fēng)控審計(jì)部統(tǒng)籌安排，每年對(duì)經(jīng)營部位進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，確保各經(jīng)營部位守法、合法經(jīng)營。

（61）2013—2018年，未嚴(yán)格按照公開招標(biāo)形式對(duì)紙張進(jìn)行采購。

整改進(jìn)展情況：一是經(jīng)過黨委會(huì)議研究，成立了新聞紙招標(biāo)工作小組，嚴(yán)格采取公開招標(biāo)的形式進(jìn)行新聞紙采購。二是嚴(yán)格執(zhí)行2018年2月修訂完善的《日照?qǐng)?bào)業(yè)集團(tuán)（日照日?qǐng)?bào)社）招投標(biāo)管理辦法》，對(duì)于金額一次性超過3萬元的固定資產(chǎn)采購支出，一律經(jīng)黨委會(huì)、董事會(huì)研究，并按規(guī)定和程序進(jìn)行集體決策、實(shí)行公開招標(biāo)采購。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理，由集團(tuán)紀(jì)委對(duì)公開招標(biāo)實(shí)行全過程監(jiān)督，杜絕暗箱操作，嚴(yán)防違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。

（62）2013—2018年，支付各區(qū)縣宣傳部門報(bào)紙征訂勞務(wù)費(fèi)和雙超獎(jiǎng)勵(lì)。

整改進(jìn)展情況：一是經(jīng)過黨委會(huì)議研究，取消對(duì)各區(qū)縣的黨報(bào)黨刊訂報(bào)考核獎(jiǎng)勵(lì)。二是按照既符合制度規(guī)定、又有利于促進(jìn)黨報(bào)征訂發(fā)行的要求，繼續(xù)深化“兩表三求”活動(dòng)，廣泛開展社會(huì)調(diào)研，積極探索黨報(bào)訂閱新模式。

三、今后整改打算

下一步，集團(tuán)黨委將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委巡察工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化、體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中。

一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，切實(shí)履行好集團(tuán)黨委管黨治黨的“兩個(gè)責(zé)任”，從嚴(yán)從實(shí)抓好黨建工作。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制，督促班子成員切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，擔(dān)負(fù)起集團(tuán)黨委管黨治黨主體責(zé)任，真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入。繼續(xù)深化集團(tuán)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作，聚焦主業(yè)主責(zé)、履行監(jiān)督職責(zé)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

二是堅(jiān)持常抓不懈，確保反饋意見件件落實(shí)到位。堅(jiān)決克服整改一陣風(fēng)和過關(guān)闖關(guān)思想，堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，緊扣市委第五巡察組反饋意見，持續(xù)推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，認(rèn)真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈;對(duì)還未整改到位的問題，緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進(jìn)度，以釘釘子精神抓緊整改到位;對(duì)長期整改任務(wù)，強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，確保問題整改不留死角、全部到位。同時(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保巡察整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。

三是加強(qiáng)建章立制，鞏固擴(kuò)大整改成果。在抓好整改的同時(shí)，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，力爭做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進(jìn)集團(tuán)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，切實(shí)把落實(shí)整改成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)深化改革、加快創(chuàng)新發(fā)展的具體行動(dòng)，為推動(dòng)全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、加快高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！ 

中共日照?qǐng)?bào)業(yè)傳媒集團(tuán)有限公司黨委

 2019年8月9日