日報傳媒集團發(fā)〔2017〕27號

　　為深入貫徹落實十八屆中央紀委七次全會、省紀委十屆八次全會、省市紀委十二屆七次會議、市國企黨風廉政建設和反腐敗工作會議、全國全省全市國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作會議精神，深刻汲取日照港集團系列違法違紀和腐敗案件教訓，進一步加強集團黨風廉政建設和反腐敗工作，確保改革發(fā)展的順利推進。根據日國資黨發(fā)〔2017〕9號文件精神，現就日照報業(yè)傳媒集團開展“黨風廉政建設年”活動，制定以下實施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹中央、省、市關于黨要管黨、從嚴治黨一系列精神和劉星泰書記在日照港集團整頓改革工作領導小組工作會議講話精神，緊緊圍繞“一個目標、三個導向、五大戰(zhàn)略”總體思路，堅持黨的領導，加強黨的建設，筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”，以全面從嚴治黨、依規(guī)治黨為基本要求，以學習教育為基礎，以查找整改問題為抓手，以健全體制機制為重點，以完善規(guī)章制度為支撐，以創(chuàng)新載體為突破，認真履行黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，構筑懲治和預防腐敗體系。

　　二、目標任務

　　“黨風廉政建設年”活動是聚焦近期接連出現的違法違紀和腐敗案件，聚焦紀檢監(jiān)察工作存在的虛化、弱化、淡化問題，聚焦重點領域、重點崗位和重要環(huán)節(jié)存在的監(jiān)督“盲區(qū)”，聚焦領導干部廉政教育缺位等突出問題，開展一次專題糾風肅紀活動。

　　1、時　間。2017年5月到12月

　　2、基本要求。開展“黨風廉政建設年”活動要與推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化有機結合起來，要與作風建設集中整頓活動結合起來，做到同部署、同推進、同落實，持續(xù)貫徹“兩學一做”學習教育中市委“守本色、勇擔當、爭先鋒、求突破”的要求，徹底糾正不正之風，凝心聚力?！靶麘?zhàn)慵懶散，提振精氣神”，營造人人為報業(yè)集團發(fā)展奮力拼搏的氛圍。抓好“關鍵少數”,不僅包括黨委領導班子成員和領導干部，還包括重點崗位、重要位置上處理事關企業(yè)核心利益的人員。要抓好“關鍵環(huán)節(jié)”，抓好活動的問題整改和建章立制這兩個“關鍵環(huán)節(jié)”。要抓好“關鍵典型”。要以去年以來市屬國有企業(yè)違法違紀和腐敗案件為反面教材，開展大討論，加強廉政教育。

　　3、問題導向。開展“黨風廉政建設年”活動，要堅持問題導向，深入查找分析在黨風廉政建設工作中存在的突出問題，列清黨員領導干部、黨組織和紀檢監(jiān)察部門的具體表現，列出問題清單、責任清單、整改清單，列出整改任務一覽表“掛圖作戰(zhàn)”，按時間節(jié)點來切實加以解決。黨員領導干部查找和解決以下問題：插手干預工程建設、項目招投標、物資采購，非法謀取個人利益，侵占國有資產；“主人翁”意識不強，擔當意識差，不關心企業(yè)發(fā)展，國有資產存在“跑冒滴漏”；“衙門作風”嚴重，“慵懶散慢拖”和吃拿卡要，損害企業(yè)形象；家屬、子女經商辦企業(yè)，搞關聯交易、利益輸送，當“寄生蟲”；對家屬、子女管教不嚴，搞裙帶關系，近親屬插手企業(yè)經營管理；違反中央八項規(guī)定精神，“四風問題”屢禁不止等。要查找和解決以下問題：黨的領導弱化，基層黨組織建設力量薄弱，對黨員和黨員領導干部教育管理監(jiān)督失之于寬、失之于松、失之于軟；對領導干部不敢監(jiān)督，對職工黨員疏于監(jiān)督；管黨治黨失職、用人導向模糊，領導干部帶頭違規(guī)謀私，腐化墮落；對重點領域、重要崗位和重點環(huán)節(jié)防控不力，內部管理流程不清、職責不明，內部制衡不到位，內部審計不健全，監(jiān)督出現“盲區(qū)”；在“三重一大”決策中，黨委書記搞“家長制”和“一言堂”現象，民主集中制流于形式。紀檢監(jiān)察部門開展工作成為“擺設”和“擋箭牌”問題，紀檢監(jiān)察效能疲軟，查處追責不夠，敷衍了事；內控機制不健全，外部監(jiān)管乏力，對存在的問題“掩耳盜鈴”、自欺欺人。要建好問題清單和工作臺帳，所有查擺的問題要形成黨組織領導班子和班子成員兩張“問題清單”，為問題整改打好基礎。

　　4、方法步驟。“黨風廉政建設年”活動分為六個步驟，分別為：組織動員和學習教育、分析查找突出問題、制定整改方案、抓好問題整改、完善制度體系、開展全面總結。每一步驟都列明時間、要求、工作重點，要按照日照報業(yè)傳媒集團黨風廉政建設年”活動配檔表（附件二），對照目標要求，嚴格標準落實，確保活動實效。

　　三、組織領導

　　1、健全組織保障。為推進“黨風廉政建設年”專題活動的順利開展，黨委成立以管錫云為組長日照報業(yè)傳媒集團“黨風廉政建設年”專題活動領導小組(附件一)，按照實施方案和配檔表，全面落實“黨風廉政建設年”專題活動的扎實落實。

　　2、抓好責任落實。黨支部書記是開展專題活動的第一責任人，要召開支委會議專題研究，結合黨員職工隊伍實際，制定具體實施方案，對專題活動的主要任務、推進措施、組織領導等作出具體安排。黨委領導班子成員及黨員領導干部結合分工，定期調度、全程監(jiān)督。

　　3、強化督導考核。黨委把指導督導的重點放在集團各部室負責人和所屬子公司的領導干部，抓住“關鍵少數”，實現“以上率下”。對關鍵崗位的黨員要嚴格要求、嚴格標準。

　　4、加強宣傳引導。積極推進黨風廉政建設進企業(yè)、進家庭，在辦公區(qū)域懸掛廉政文化和風險點標牌、圖片；面向各級領導干部家庭，發(fā)放反腐倡廉公開信、倡議書，弘揚家庭美德。充分利用內部局域網、辦公信息平臺等宣傳陣地，加強宣傳引導，努力營造良好氛圍。

附件一  

日照報業(yè)傳媒集團“黨風廉政建設年”活動

領導小組成員名單

　　組　長：管錫云  

　　副組長：丁兆臻  丁永昌  

　　成　員：隋國良  徐廷曉   宗瑞凱  王學興

        王　金  張守田   李湘君  南　方

　　領導小組設辦公室，徐廷曉兼任辦公室主任，負責具體督導協(xié)調工作。

　　市屬國有企業(yè)“黨風廉政建設年”活動配檔表

市屬國有企業(yè)“黨風廉政建設年”活動配檔表