寬敞明亮的小樓整齊排列,平坦整潔的村道阡陌交通;生機(jī)盎然的景觀林帶,沿著山路一路蜿蜒;淺灘碧水之畔,紅艷艷的果實掛滿枝頭……在日照廣袤大地穿行,一幅幅美麗的鄉(xiāng)村畫卷盡展眼前。
2024年,日照市全面落實中央一號文件、省委一號文件要求,堅持全域謀劃、陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。如今的日照,鄉(xiāng)村道路越走越寬廣,農(nóng)民笑容越來越燦爛,農(nóng)村面貌煥然一新!
在日照這片充滿希望的田野上,鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。
穩(wěn)固糧食安全底線
鞏固脫貧攻堅成果
初春,走進(jìn)莒縣龍山鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目西樓示范區(qū),麥苗青青,呈現(xiàn)出一片生機(jī)勃勃的景象。由于采用了大面積單產(chǎn)提升關(guān)鍵技術(shù),再加上氣溫適宜,麥田管理及時到位,冬小麥苗齊根壯,長勢喜人,成片嫩綠的麥苗把大地裝扮得生機(jī)盎然。
強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng),農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。近年來,我市各級各部門持續(xù)努力、廣大農(nóng)民群眾辛勤付出,推動宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興。
為了穩(wěn)固糧食安全底線,日照出臺多項舉措落實耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制。實施《關(guān)于落實耕地保護(hù)共同責(zé)任建立長效監(jiān)管機(jī)制的實施意見》,印發(fā)《關(guān)于耕地保護(hù)激勵的實施意見》并配置激勵資金,耕地現(xiàn)狀面積預(yù)計連續(xù)四年實現(xiàn)凈增加。補(bǔ)充耕地指標(biāo)2253畝,實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡;糧食播種面積過200萬畝,總產(chǎn)達(dá)到18.05億斤;新建、提質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.5萬畝,新發(fā)展水肥一體化2.3萬畝,完成莒縣仕嶠灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程年度建設(shè)任務(wù)。
全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值441.66億元,增長4.6%,增速居全省首位;肉蛋奶產(chǎn)量53.36萬噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量50.4萬噸。在全省率先開展基層獸醫(yī)機(jī)構(gòu)效能評估整市推進(jìn),代表省迎接全國春季重大動物疫病防控檢查并獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報表揚(yáng)。開展生豬價格“保險+期貨”莒縣試點,認(rèn)定市級智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地23家;嵐山區(qū)入選山東省首批縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展縣建設(shè)名單。
聚焦鞏固脫貧攻堅成果這一目標(biāo)任務(wù),全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)堅持落實常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,截至2024年底,全市共有監(jiān)測幫扶對象314戶780人,各項幫扶政策全面穩(wěn)定落實到位。全市各級共投入銜接資金3.33億元,實施項目33個;建立適用以工代賑的省、市、縣三級項目清單,25個項目累計帶動務(wù)工4139人,發(fā)放勞務(wù)報酬過億元。同時,我市還堅持開展鄉(xiāng)村醫(yī)療互助試點,試點工作還獲得中國鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人的肯定。
鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
和美鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著
駐足,將時間指針撥回2024年4月19日至20日,由中國茶葉學(xué)會主辦,中國茶葉學(xué)會青年工作委員會、日照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、日照綠茶集團(tuán)有限公司承辦的“南茶北引”傳承創(chuàng)新大會暨第十二屆茶學(xué)青年科學(xué)家論壇在日照市召開,來自全國16個省、直轄市、自治區(qū)的40余家高校、科研院所等單位的300余名專家和青年學(xué)者參加會議,為日照茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要推動作用。
實踐中,為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo),日照堅持做好“土特產(chǎn)”文章。舉辦“南茶北引”傳承創(chuàng)新大會,成立日照綠茶集團(tuán)、北方茶葉研究中心,制定《日照市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》《日照市日照綠茶保護(hù)管理條例》,初步建成日照綠茶防偽溯源數(shù)字化管理系統(tǒng),納入茶農(nóng)4萬余人;首創(chuàng)的“茶園春蟲秋防技術(shù)”納入省主推技術(shù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見,品牌價值達(dá)62.07億元,專用標(biāo)志國家授權(quán)數(shù)量居全國前列。全省首創(chuàng)藍(lán)莓地方特色優(yōu)勢險種,日照藍(lán)莓入選第三批“好品山東”地理標(biāo)志品牌。
不僅如此,我市在種業(yè)振興領(lǐng)域也實現(xiàn)了新突破,實施4項省農(nóng)業(yè)良種工程項目,培育新種質(zhì)、新品系10個;“藍(lán)思豬配套系”成為全省唯一上榜國家畜禽遺傳資源委員會審定鑒定通過的畜禽配套系;三文魚全產(chǎn)業(yè)鏈項目納入省深遠(yuǎn)海全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點。推動農(nóng)文旅融合發(fā)展,舉辦第十屆全國民宿大會,出臺《日照市推動鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2024—2026年)》。
鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于激發(fā)鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體。圍繞和美鄉(xiāng)村建設(shè),我市持續(xù)以片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,累計創(chuàng)建省市示范片區(qū)27個,爭創(chuàng)數(shù)量居全省第一梯隊。嵐山區(qū)代表山東省參加國家銜接資金績效評價,獲“優(yōu)秀”等次;入選國家級農(nóng)村綜合性改革試點試驗區(qū)。五蓮縣于里鎮(zhèn)中央專項彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項目通過國家終期驗收評估,獲雙“A”等次。累計爭創(chuàng)省級和美鄉(xiāng)村示范村166個,提升打造市級和美鄉(xiāng)村372個;完成111個村環(huán)境整治、89個村生活污水治理、168個村供水管網(wǎng)改造及延伸工程;農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升項目新建10千伏線路163.71公里,實現(xiàn)公共充電站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋……
農(nóng)村改革走在前列
鄉(xiāng)村治理體系日益健全
“自從有了這個饅頭坊,村民都感覺挺自豪!”在五蓮縣于家官莊村有家饅頭坊,自2022年開業(yè)至今,饅頭坊的訂單就沒停下來過,年銷售收入約60萬元。它的前身,竟是村里一處低效利用的集體資產(chǎn)。近幾年,五蓮縣在全縣范圍內(nèi)連續(xù)實施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范和“五清強(qiáng)基”行動,全力解決農(nóng)村集體資金使用不明、資產(chǎn)經(jīng)營不善、管理不規(guī)范等問題,還在全省率先出臺《清理和規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同的20條指導(dǎo)意見》以及山場、水庫、機(jī)械設(shè)備、廠房租賃等14類農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范文本,建立健全了農(nóng)村集體“三資”管理長效機(jī)制。
近年來,日照農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作走在全省前列,“三資”全量數(shù)據(jù)率先實現(xiàn)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳平臺對接;印發(fā)《關(guān)于切實加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的通知》,完善農(nóng)村集體“三資”管理長效機(jī)制;在全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策與改革干部綜合能力提升培訓(xùn)班上圍繞“三資”管理作經(jīng)驗介紹……不僅如此,我市5項做法列入省級農(nóng)村改革試驗區(qū)典型案例。五蓮縣以國家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整縣試點為契機(jī),農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作被自然資源部評為全國2023年度試點典型案例。
圍繞鄉(xiāng)村治理工作,我市印發(fā)《2024年深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治工作方案》《關(guān)于深化鄉(xiāng)村治理提升平安建設(shè)水平的實施方案》,重點整治農(nóng)村集體“三資”、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),減少鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)160個,清理掛牌機(jī)構(gòu)723個;開展基層治理“小馬拉大車”突出問題專項整治,組織培訓(xùn)活動180余場、培訓(xùn)3500余人。鞏固提升新時代文明實踐所(站)240個,移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約實現(xiàn)行政村全覆蓋;打造70余處文化小院,推動黑陶、農(nóng)民畫、根雕等30余種傳統(tǒng)文化資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,開展各類文化活動下鄉(xiāng)3.65萬場次。
新風(fēng)吹田野,奮楫再出發(fā)。如今的日照,處處都能感受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勃勃生機(jī)、鄉(xiāng)村振興的堅實步履,奮力繪就產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好的新時代和美鄉(xiāng)村新畫卷。鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程,需要凝聚合力、統(tǒng)籌推進(jìn),一張市縣上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)配合、各方齊抓共管的脈絡(luò)圖正鋪展在日照的廣袤沃野。
展望未來,日照將繼續(xù)以奮進(jìn)之姿闊步新征程,逐夢鄉(xiāng)村,共繪新景,讓這片土地綻放出更加絢麗的光彩。(日照報業(yè)全媒體記者 蔣月陽)