中共日照市委十三屆四次全體會(huì)議舉行

市委常委會(huì)主持 齊家濱講話(huà)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)和中央慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委、省政府批準(zhǔn)的《日照市機(jī)構(gòu)改革方案》，審議通過(guò)《中共日照市委日照市人民政府關(guān)于日照市市級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》。 

　　主流日照訊　中國(guó)共產(chǎn)黨日照市第十三屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2018年12月21日舉行。

　　市委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議。市紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書(shū)記齊家濱作了講話(huà)。

　　全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)和中央慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委、省政府批準(zhǔn)的《日照市機(jī)構(gòu)改革方案》，審議通過(guò)了《中共日照市委日照市人民政府關(guān)于日照市市級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》。

　　全會(huì)一致認(rèn)為，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大決策部署，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述和黨中央一系列決策部署，明確了機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，為我們推進(jìn)改革指明了方向、提供了根本遵循。全市各級(jí)必須進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣落實(shí)好中央、省委確定的各項(xiàng)改革任務(wù)。

　　全會(huì)指出，市級(jí)機(jī)構(gòu)改革總體要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，堅(jiān)持以法治方式推進(jìn)改革，堅(jiān)持在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方積極性，按照省委深化地方機(jī)構(gòu)改革部署要求，著力改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，提高效率效能，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深化機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的變革，必須把各項(xiàng)工作做扎實(shí)、做深入。要抓緊實(shí)施市級(jí)機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，掌握力度節(jié)奏，突出重點(diǎn)關(guān)鍵，確保明年3月底前完成。市委機(jī)構(gòu)改革，要著眼于健全加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，優(yōu)化市委組織機(jī)構(gòu)，建立健全市委對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，更好發(fā)揮黨的職能部門(mén)作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。市政府機(jī)構(gòu)改革，要堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)和完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，加快建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。市人大、市政協(xié)機(jī)構(gòu)改革，要發(fā)揮人大及其常委會(huì)的職能作用，推進(jìn)人民政協(xié)履職能力建設(shè)，完善專(zhuān)門(mén)委員會(huì)設(shè)置。要統(tǒng)籌推進(jìn)群團(tuán)組織、司法體制、行政執(zhí)法體制、承擔(dān)行政職能事業(yè)單位等領(lǐng)域改革。要統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)縣機(jī)構(gòu)改革，立足區(qū)縣實(shí)際和基層特點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌設(shè)置和整合力度，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，努力形成改革的總體效應(yīng)。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束，統(tǒng)籌使用各類(lèi)編制資源，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和程序，清理不規(guī)范設(shè)置的機(jī)構(gòu)和配備的職數(shù)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法行為。制定“三定”規(guī)定是實(shí)施機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效的原則，細(xì)化優(yōu)化部門(mén)主要職責(zé)，理清部門(mén)職責(zé)邊界。要突出主責(zé)主業(yè)，統(tǒng)籌設(shè)置部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行流程。要堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制總量控制，部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不得突破框架確定的總量。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是深化機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)，也是做好各項(xiàng)工作的根本保證。全市機(jī)構(gòu)改革在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由市委深化地方機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。要明確改革責(zé)任，各級(jí)各部門(mén)相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任主體，抓好本地區(qū)本部門(mén)機(jī)構(gòu)改革的組織實(shí)施工作。嚴(yán)明改革紀(jì)律，不講條件、不打折扣、不搞變通，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止的行為。制定完善相關(guān)政策措施，扎實(shí)細(xì)致做好人員安置、資產(chǎn)處置、檔案管理等各項(xiàng)工作。建立督查評(píng)估機(jī)制，適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，確保機(jī)構(gòu)改革有組織、有步驟、有紀(jì)律付諸實(shí)施。改革后，各級(jí)各部門(mén)各單位特別是新組建部門(mén)單位、歸口管理部門(mén)單位，要把黨的建設(shè)牢牢抓在手上，結(jié)合新機(jī)構(gòu)新職能，把管黨治黨政治責(zé)任壓緊壓實(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　全會(huì)要求，全市各級(jí)要正確處理機(jī)構(gòu)改革與其他方面工作的關(guān)系，搞好職責(zé)調(diào)整和日常工作的無(wú)縫銜接，有序推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作，抓好全面從嚴(yán)治黨、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)、深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、保障改善民生等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)各部門(mén)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，精心組織、周密部署，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，圓滿(mǎn)完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化海濱城市，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。