梁飛 劉婷婷
　　2024年1月31日，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調：“加快發(fā)展新質生產力，扎實推進高質量發(fā)展?！鄙a力是馬克思主義政治經濟學的重要概念，新質生產力突破了傳統(tǒng)以勞動力、土地和資本為要素的生產力，更加強調技術、數(shù)據(jù)和知識等要素在提高勞動生產率中的作用。2023年9月7日，習近平總書記赴黑龍江考察時首次提出新質生產力概念。新質生產力的核心要義是“以新促質”，以科技創(chuàng)新促進高質量發(fā)展，強調質量和品質的提升和優(yōu)化升級。新質生產力是在傳統(tǒng)生產力的基礎上發(fā)展形成的，與傳統(tǒng)生產力相比呈現(xiàn)出突出的高科技、高效能、高質量特征，是對傳統(tǒng)生產力的揚棄和超越，是契合新發(fā)展理念的先進生產力?？萍际菄覐娛⒅?，新質生產力是推動中國式現(xiàn)代化發(fā)展的重要動力。新時代必須以新質生產力推進中國式現(xiàn)代化發(fā)展，大力實施新質生產力人才培育戰(zhàn)略、全力推動創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進產業(yè)升級。
　　大力實施新質生產力人才培育戰(zhàn)略，造就新質勞動者。新質勞動者是促進新質生產力形成最積極、最活躍的因素，促進新質生產力發(fā)展必須大力實施新質生產力人才培育戰(zhàn)略，造就新質勞動者，開創(chuàng)高質量科技人才不斷涌現(xiàn)的良好局面。一是建立服務于新質生產力的教育體系。圍繞“高精尖缺”這一現(xiàn)實需要，培養(yǎng)具有跨學科、跨領域、跨專業(yè)的綜合知識和能力的高質量人才，動態(tài)調整學科專業(yè)結構，推動產學研緊密結合，增強學科專業(yè)的實用性、前瞻性和科學性。二是完善合理的人才管理和評價機制。根據(jù)新興行業(yè)特點和職業(yè)要求，對不同領域新質生產力人才實行合理的管理機制，減少傳統(tǒng)“一刀切”式片面考核機制，使新質生產力人才擁有更多自主權；人才評價要多方考量社會評價、同行評價和長效評價，發(fā)揮多元評價主體作用，完善合理的容錯機制，鼓勵科技人才大膽創(chuàng)新；薪酬分配向科技人才傾斜，同時在全社會大力弘揚科學家精神。不僅注重物質，而且利用精神手段激勵科技人才。三是建設世界重要人才中心。加大科研投入力度，建設高水平世界重要人才中心，匯聚全世界高科技人才。習近平總書記強調：“一個國家對外開放，必須首先推進人的對外開放，特別是人才的對外開放”。要充分利用世界優(yōu)秀人才，加大國外一流頂尖科技人才和優(yōu)秀團隊引進力度，積極構建國際研究合作平臺，加強與國際一流科研機構的對接合作；優(yōu)化未來高新產業(yè)布局，聚集全球高端科技人才，形成聚攏效應，加快形成世界一流人才中心。
　　全力推動創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，奠定科技創(chuàng)新優(yōu)勢。打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)高水平科技自立自強關鍵在于創(chuàng)新。全力推動創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，奠定科技創(chuàng)新優(yōu)勢是一個系統(tǒng)工程，需要做好三個方面的工作。其一，完善國家創(chuàng)新體系。發(fā)揮政府在重大科技創(chuàng)新領域組織者的作用，為各個創(chuàng)新主體搭建基礎創(chuàng)新平臺，統(tǒng)籌推進研發(fā)各環(huán)節(jié)，確保各方實現(xiàn)效益最大化；建立明確的知識產權保護制度，建立自主知識產權創(chuàng)新激勵機制，破除不利于科技創(chuàng)新的各種體制障礙，為科技創(chuàng)新成果提供穩(wěn)定的法律保障。其二，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領支撐作用，營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合?！眹衅髽I(yè)具有雄厚的經濟實力和科研實力，具有較強的抗風險能力，要進一步發(fā)揮國有企業(yè)在國家重大工程建設和核心技術攻關中的主導作用；民營企業(yè)具有較強的創(chuàng)新活力，是科技創(chuàng)新的重要參與者，要進一步降低民營企業(yè)科研成本和技術風險，提升科研成果轉化效率，支持民營企業(yè)創(chuàng)新成果市場化，鼓勵民營企業(yè)參與國家重點創(chuàng)新項目建設，進一步提高民營企業(yè)的參與感。其三，提高基礎研究創(chuàng)新能力?；A研究是創(chuàng)新研究的源頭，要提高基礎研究經費投入，加大基礎研究財政支持力度；對基礎研究企業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策，鼓勵社會多元化投入基礎研究；重視基礎研究人才培養(yǎng)，有效擴大基礎研究人才基數(shù)，支持跨學科基礎研究團隊建設。
　　加快推進產業(yè)升級，增強未來發(fā)展新動能。習近平總書記在黨的二十大報告明確提出要“推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎”。戰(zhàn)略性新興產業(yè)是發(fā)展中國式現(xiàn)代化的主陣地，加快形成新質生產力，關鍵在于培育新材料、新能源、電子信息、先進制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。一方面，要做好產業(yè)引導，扶持“專精特新”企業(yè)。新興產業(yè)和未來產業(yè)具有不確定性、高風險性、高投資性和技術門檻高等特點，中小型企業(yè)大多對其持觀望態(tài)度，需要國家積極引導“專精特新”企業(yè)成為行業(yè)翹楚，發(fā)揮“專精特新”企業(yè)的產業(yè)示范作用，為傳統(tǒng)產業(yè)提供轉型經驗，引導建設新興產業(yè)集群。另一方面，要深耕產業(yè)鏈條，延長前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈。一是“補鏈”，即補齊產業(yè)鏈供應鏈短板，補上發(fā)展受制于人的產業(yè)環(huán)節(jié)和關鍵領域，把握發(fā)展自主權；二是“延鏈”，即延長戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈，推動產業(yè)鏈多元化，打造更具活力、更高附加值和更加穩(wěn)固的產業(yè)鏈；三是“強鏈”，即聚焦行業(yè)“龍頭產業(yè)”，發(fā)揮“龍頭企業(yè)”的輻射帶動作用和與優(yōu)質戰(zhàn)略性新興交叉融合發(fā)展，形成產業(yè)聚合優(yōu)勢，培育一批先進制造業(yè)集群，搶占新興產業(yè)發(fā)展制高點，保持產業(yè)鏈的穩(wěn)固性和可靠性，構建新質產業(yè)增長極。
　　(作者單位：山東建筑大學)